通過(guò)這幾年排污口排查整治工作，有力地推動(dòng)了相關(guān)流域、海域的水環(huán)境質(zhì)量改善，有數(shù)據(jù)作為印證。到2020年底，長(zhǎng)江干流首次全線達(dá)到Ⅱ類水體，2021年持續(xù)保持了Ⅱ類，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。黃河干流全線達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，渤海近岸海域Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)比例比2018年增加了16.9個(gè)百分點(diǎn)。

剛才，你問(wèn)到排污口有什么特點(diǎn)？我們總結(jié)、梳理了一下，不同流域、海域排污口確實(shí)呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。比如，長(zhǎng)江入河排污口呈現(xiàn)“四多四少”的特點(diǎn)，就是下游多、上游少，支流多、干流少，混排多、收集少，混排就是各類污水混合排放，收集是有些生活污水沒(méi)有很好集中收集在一起，盲區(qū)多、規(guī)范少。渤海入海排污口呈現(xiàn)“一多一廣、兩強(qiáng)一弱”的特點(diǎn)，即排污口數(shù)量多、分布廣；“兩強(qiáng)”就是季節(jié)性強(qiáng)、間歇性強(qiáng)，有的可能冬天排、有的可能夏天排，有的可能汛期排、有的間歇性排?！耙蝗酢本褪腔A(chǔ)建設(shè)弱。

下一步，我們將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，針對(duì)不同流域、海域排污口的特點(diǎn)，指導(dǎo)地方科學(xué)制定工作方案，扎實(shí)有序推進(jìn)排污口排查整治工作。謝謝。

南方都市報(bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

南方都市報(bào)記者：此前也有報(bào)道提到，生態(tài)環(huán)境部排查專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)了一大批排污口，情況復(fù)雜，您剛才也提到了特點(diǎn)很多，整治難度也比較高，《實(shí)施意見(jiàn)》提出“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”排污口，請(qǐng)問(wèn)具體哪些排污口將被取締、整治？謝謝。

邱啟文：正如您剛才說(shuō)的，排污口雖小，但是問(wèn)題很復(fù)雜，從我們現(xiàn)在掌握的情況看，這些口子有的是明口，有的是暗口，有的是“大口子套小口子”，還有不少是私搭亂接的“口子”錯(cuò)接、混接的問(wèn)題。為了推動(dòng)整治工作順利進(jìn)行，我們充分吸納試點(diǎn)的成果和地方經(jīng)驗(yàn)，明確了“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的分類整治要求。

一是依法取締一批。什么叫依法取締一批呢？就是對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域違法設(shè)置的排污口，要由屬地縣級(jí)以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施予以取締。當(dāng)然，在整治過(guò)程中，我們特別強(qiáng)調(diào)要避免損害群眾的切身利益，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單“一堵了之”。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過(guò)渡期，幫助指導(dǎo)整治。特別是比如有一些污水管網(wǎng)覆蓋不到的地方，有一些生活污水散排排污口，這些要允許有一定的時(shí)間真正穩(wěn)妥地進(jìn)行整治，實(shí)際要完善地下管網(wǎng)、收集管網(wǎng)，還有污水處理廠運(yùn)行規(guī)范管理，這需要一個(gè)過(guò)程。

二是清理合并一批。這方面簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)分三種情況。第一種情況就是對(duì)于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)，因?yàn)樯⑴趴诘教幟昂谒臀鬯L(zhǎng)期下去肯定是不行的。第二種情況，工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或者開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理，就是工業(yè)園區(qū)里有很多排污口，按規(guī)定進(jìn)入園區(qū)污水處理設(shè)施集中處理以后，通過(guò)規(guī)范的口子對(duì)環(huán)境排放。對(duì)園區(qū)外的怎么辦呢？也要盡可能清理合并排污口，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)排污口。當(dāng)然有的企業(yè)規(guī)模大，只留一個(gè)排污口不符合實(shí)際，這種情況怎么辦？那就要保留兩個(gè)或者多個(gè)排污口，但必須向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)備案。第三種情況，對(duì)于集中連片的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖排口，鼓勵(lì)各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。

三是規(guī)范整治一批。規(guī)范整治一批就是按照“三個(gè)有利于”的原則來(lái)開(kāi)展規(guī)范整治。第一個(gè)有利于就是有利于明晰責(zé)任。著力清理違規(guī)接入排污管線的支線、支管，解決借道排污問(wèn)題；同時(shí)，推動(dòng)共用排污口的排污單位分清責(zé)任，就是共同使用同一個(gè)排污口有多家企業(yè)，要分清污染責(zé)任。第二個(gè)有利于就是有利于維護(hù)管理。包括排污管線的老化破損要求及時(shí)更新維護(hù)，排水不暢的、檢查維修難的要及時(shí)調(diào)整排污口的位置和排污管線走向，設(shè)置必要的檢查井，為日常檢修、清掏等提供方便。第三要有利于加強(qiáng)監(jiān)督。按規(guī)定設(shè)立標(biāo)牌，規(guī)范設(shè)置，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。從這里也看到，排污口的排查整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，確實(shí)也非常復(fù)雜，要針對(duì)不同的情況采取不同的措施。謝謝。

紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

紅星新聞?dòng)浾撸何业膯?wèn)題是，生態(tài)環(huán)境部如何保證已經(jīng)查明的排污口依法排污？排查過(guò)程中有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)排污監(jiān)測(cè)造假的情況？如何處理的？對(duì)于偷排和在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上造假的企業(yè)是否會(huì)采取更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施？謝謝。

邱啟文：謝謝您的提問(wèn)。大家知道，《水污染防治法》《水法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等，對(duì)未經(jīng)審批設(shè)置、不按規(guī)定設(shè)置排污口等違法行為，明確了責(zé)令限期拆除、限期恢復(fù)原狀，對(duì)排污口所屬排污單位進(jìn)行停產(chǎn)整治，并處罰款等規(guī)定。為落實(shí)相關(guān)法律要求，《實(shí)施意見(jiàn)》要求加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，要溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。同時(shí)，要求排污口責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告并保留證據(jù)。

對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題線索，督促地方依法依規(guī)查處。對(duì)于偷排、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等行為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊，并對(duì)違法行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，這些年對(duì)類似的情況也多次進(jìn)行了曝光，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)于涉嫌犯罪的，與司法機(jī)關(guān)保持聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。謝謝。

編輯：趙凡