國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2022年4月2日（星期六）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)邱啟文介紹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)主席臺(tái)（徐想 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗：女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》于近日印發(fā)。今天我們請(qǐng)來(lái)了生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)邱啟文先生，請(qǐng)他介紹《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。

下面，我們首先請(qǐng)邱啟文先生作介紹。

邱啟文（徐想 攝） 

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)邱啟文：各位新聞界的朋友們，大家好！非常感謝大家參加今天的政策吹風(fēng)會(huì)，也感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。

2022年1月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。下面，我就《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的相關(guān)情況向大家作簡(jiǎn)要介紹。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視入河入海排污口監(jiān)督管理改革工作。2021年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就長(zhǎng)江沿岸污水溢流直排入江問(wèn)題作出重要批示，要求做好入河排污口整治和截污治污工作，并將加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作列為中央改革任務(wù)。

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部多次深入基層一線調(diào)研座談，廣泛聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)、地方、企業(yè)和專家意見(jiàn)建議，組織開(kāi)展長(zhǎng)江、黃河、渤海排污口排查整治試點(diǎn)，在充分借鑒吸收相關(guān)部門(mén)和地方經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)排查整治試點(diǎn)成效的基礎(chǔ)上，起草形成《實(shí)施意見(jiàn)》（送審稿），經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)后，由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施。

《實(shí)施意見(jiàn)》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院明確的改革方向，從總體要求、排查溯源、分類整治、監(jiān)督管理、支撐保障五個(gè)方面明確了加強(qiáng)排污口監(jiān)督管理相關(guān)要求，提出水陸統(tǒng)籌、以水定岸，明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督，統(tǒng)一要求、差別管理，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施等工作原則，明確了到2023年、2025年的目標(biāo)任務(wù)。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是開(kāi)展排查溯源，省級(jí)人民政府統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域內(nèi)排污口排查整治工作，地市級(jí)人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織開(kāi)展深入排查，并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。二是實(shí)施分類整治，將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由地市級(jí)人民政府制定實(shí)施整治方案，以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格規(guī)范審批、強(qiáng)化監(jiān)督管理、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、建設(shè)信息平臺(tái)等五方面提出了具體措施。

為保障《實(shí)施意見(jiàn)》的順利實(shí)施，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)公眾監(jiān)督等4個(gè)方面提出了明確要求。

制定出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，是落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污工作方針的重要行動(dòng)，是支撐打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的有力舉措，同時(shí)也有利于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深化排污口設(shè)置和管理改革，制定實(shí)施配套管理文件及技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，有效管控入河入海污染物排放，為建設(shè)美麗中國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。

下面，我愿意回答記者們關(guān)心的問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗邀請(qǐng)記者提問(wèn)（劉健 攝）

壽小麗：謝謝邱啟文副部長(zhǎng)的介紹，下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中國(guó)新聞社記者提問(wèn)（劉健 攝）

中國(guó)新聞社記者：《實(shí)施意見(jiàn)》是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于排污口監(jiān)督管理的頂層設(shè)計(jì)文件，請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施意見(jiàn)》中有哪些創(chuàng)新的舉措？謝謝。

邱啟文：謝謝您的提問(wèn)。2018年，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革將入河入海排污口的管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部，為打通岸上和水里、陸地和海洋奠定了基礎(chǔ)。國(guó)辦日前印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞現(xiàn)存排污口“怎么治”、新設(shè)排污口“怎么審”、日?！霸趺垂堋钡葐?wèn)題對(duì)排污口監(jiān)督管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)文件是中央出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于排污口監(jiān)督管理的頂層設(shè)計(jì)文件，有許多創(chuàng)新舉措。我想，至少體現(xiàn)在四個(gè)方面。

編輯：趙凡