(二)規(guī)范政府定價行為。完善城鎮(zhèn)供電供氣成本監(jiān)審和定價辦法，修訂出臺新的城鎮(zhèn)供水價格管理辦法和城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法，合理確定利潤率，科學制定價格和相關收費標準。高可靠性供電收費、自備電廠系統(tǒng)備用費嚴格按照國家和省的相關政策執(zhí)行。繼續(xù)對我省余熱、余壓、余氣自備電廠暫免收取政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。加強成本和價格信息公開，保障用戶知情權。(省發(fā)展改革委，各地級以上市人民政府負責)

(三)規(guī)范經營者收費行為。供水供電供氣企業(yè)應實行抄表到戶、收費到戶、服務到戶，嚴格按照政府規(guī)定的銷售價格向終端用戶收取水電氣費用。對供水供電供氣企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶，根據國家有關規(guī)定及要求，明確細化相關價格和收費辦法。經營者要建立健全各項收費及費用分攤相關信息公示制度，及時向終端用戶公開。嚴禁以強制服務、捆綁收費等形式收取不合理費用。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)管局、能源局，各地級以上市人民政府負責)

(四)規(guī)范老舊小區(qū)水電氣改造費用分攤。結合全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，加快改造提升小區(qū)內部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、供電、供氣設施，明確規(guī)范改造費用分攤問題。各地要根據《廣東省人民政府辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》(粵府辦〔2021〕3號)要求，落實城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造支持資金，建立改造資金政府、居民及社會力量合理共擔機制，具體方式和費用分攤方案由各市結合當?shù)貙嶋H確定。督促供水供電供氣企業(yè)履行社會責任，積極出資參與改造工程。(省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、能源局，各地級以上市人民政府負責)

五、提升服務水平

(一)健全行業(yè)管理制度和技術標準體系。加快完善供水供電供氣等城市基礎設施規(guī)劃、工程設計、工程建設、工程驗收、運行維護、特許經營等制度規(guī)定。規(guī)范工程驗收標準和程序，供水供電供氣企業(yè)不得擅自擴大驗收范圍，提高驗收標準。梳理完善現(xiàn)行技術標準，加強標準協(xié)調銜接，及時制定出臺相應的工程技術規(guī)則及配套辦法，加快形成系統(tǒng)性技術標準體系。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、能源局，各地級以上市人民政府負責)

(二)加快完善行業(yè)服務質量體系。制定出臺我省提升供水供電供氣服務水平、持續(xù)優(yōu)化用水用電用氣營商環(huán)境行動計劃，完善行業(yè)服務質量規(guī)范和評價體系。加強行業(yè)服務質量管理，通過組織專題培訓、開展服務質量評估、加強督導檢查、建立通報機制等措施，不斷提升行業(yè)整體服務質量。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、能源局，各地級以上市人民政府負責)

(三)不斷提高企業(yè)服務水平。督促供水供電供氣企業(yè)切實增強服務意識和責任意識，進一步壓減辦理時間，優(yōu)化報裝審批流程，精減報裝材料，降低報裝接入成本，提高供水供電供氣能力和可靠性。加大信息公開力度，嚴格落實承諾制度，接受社會監(jiān)督。積極推行“一站式”辦理和“互聯(lián)網+”服務，對用戶辦理報裝、維修、過戶、繳費、開票等業(yè)務實行“一窗受理、一網通辦、一站辦結”。通過微信公眾號、客服熱線、郵箱、營業(yè)廳及行政服務大廳進駐窗口等方式，為用戶提供多渠道服務。推行不動產登記與水電氣等公用服務事項聯(lián)動變更辦理，減少群眾跑腿和重復提交資料。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、能源局，各地級以上市人民政府負責)

六、改善發(fā)展環(huán)境

(一)提升市政配套基礎設施規(guī)劃建設管理水平。加強市政配套基礎設施專項規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)基礎設施規(guī)劃、建設和管理，確保老城區(qū)與新城區(qū)及園區(qū)互聯(lián)互通，地上與地下整體協(xié)調，避免條塊分割、多頭管理。深化工程建設審批制度改革，推動對水電氣外線工程建設項目實行并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理。政府相關部門及供水供電供氣企業(yè)要加大共享建設計劃、工程實施、運行維護等方面信息的聯(lián)絡溝通力度，推動地面建設和地下敷設的水電氣等管線同步計劃、同步建設、同步驗收，力爭一步到位，切實降低水電氣工程的審批、建設、驗收時間和開挖、施工、維護等各項成本。政府儲備土地應進行必要的前期開發(fā)建設，完善與地塊相關的道路及供水供電供氣等配套基礎設施建設方案，落實工程建設資金，確保市政配套基礎設施與建設項目同步使用。與儲備土地直接相關的供水供電供氣等市政配套基礎設施建設費用可按財政部印發(fā)的《土地儲備資金財務管理辦法》(財綜〔2018〕8號)等規(guī)定納入土地開發(fā)支出，由土地儲備資金支付，不得由供水供電供氣企業(yè)負擔。(省財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、能源局，各地級以上市人民政府負責)

(二)加快放開經營服務市場。深化供水供電供氣行業(yè)體制機制改革，進一步放開市場準入限制，推動向規(guī)模化、集約化、跨地區(qū)經營方向發(fā)展，促進行業(yè)提質增效。鼓勵社會需求穩(wěn)定、具有可經營性、能夠實現(xiàn)按效付費的供水供電供氣項目采取政府和社會資本合作(PPP)、混合經營等方式，進一步優(yōu)化財政資金投入方式，推動從“補建設”向“補運營”轉變，引導社會資本有序進入，增加市場供給，切實提升投資有效性和公共資金使用效益。創(chuàng)新項目投資運營管理方式，實行投資、建設、運營和監(jiān)管分開，促進設計施工、工程驗收、運行維護等環(huán)節(jié)公平競爭。鼓勵推進企業(yè)主營業(yè)務和工程設計施工業(yè)務分離，同步加強工程設計審查、施工監(jiān)理、竣工驗收等工作，確保工程質量。加快建立完善公平開放的供水供電供氣工程安裝市場，鼓勵具備工程安裝施工能力的企業(yè)依法取得相關資質后參與市場競爭，鼓勵具備安裝資質的企業(yè)跨區(qū)域開展工程安裝和改造業(yè)務。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、財政廳、能源局，國家能源局南方監(jiān)管局，各地級以上市人民政府負責)

(三)完善相關法規(guī)規(guī)章制度。根據國家有關法律法規(guī)，建立健全地方性法規(guī)和政府規(guī)章，合理界定政府、企業(yè)、用戶的權利義務，明確政府承擔投資建設供水供電供氣工程的責任、范圍和標準等。制定完善相關管理辦法和規(guī)則，厘清建筑區(qū)劃紅線內外工程的管網設施設備產權，界定其運行維護、搶修、更新改造責任，明晰管理邊界，確保主體明確、權責相符。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、能源局，各地級以上市人民政府負責)

七、抓好政策落實

(一)加強組織領導。清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費涉及面廣、利益調整大、影響深遠，各地、各部門要充分認識此項工作的重要意義，切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，強化責任擔當。省和各市建立由發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、能源等部門組成的聯(lián)合工作機制，明確職責分工，落實主體責任，加強協(xié)同配合，共同做好相關工作。取消收費項目后屬于公共服務范圍的，各地應通過財政補貼、價格補償?shù)确绞奖Ｕ瞎卜展┙o。各地如因各種因素未能及時理順供水供氣價格的，可通過財政補貼等方式適當保障供水供氣企業(yè)正常經營。各地要充分評估相關工作可能出現(xiàn)的風險，制定應對預案，把握節(jié)奏和力度，精心選擇調價時機，對低收入群體予以重點關注，加大財政投入力度，做好兜底保障，確保各項措施平穩(wěn)實施。(省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)管局、能源局，各地級以上市人民政府負責)

編輯：趙凡