一提起供水企業(yè)的經(jīng)營狀況，內(nèi)行便會愁眉苦臉，嘆氣道：“不是正在虧損中，就是走向虧損的路上”;而外行卻覺得莫名其妙，“供水企業(yè)不是一直活得穩(wěn)定而滋潤?” 供水企業(yè)的盈虧情況，在成本公開時可以窺得一二，但始終覺得看不真切，對行業(yè)的整體水平和平均水平更是無從知曉。今天，我們不吹不黑，不捧不踩，客觀理性地看一看我國近五年規(guī)模以上供水企業(yè)的平均盈虧情況。

按照國家統(tǒng)計局的分類，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(即本文所述的供水行業(yè))屬于工業(yè)。2011年起，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。因此，本文中的分析對象為年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元以上的供水企業(yè)群。這樣說有點抽象，不妨換算一下，也就是每一天的主營業(yè)務(wù)收入在5.5萬元以上;假設(shè)平均水價為2.5元/噸，那么這些企業(yè)每天的供水量應(yīng)在2.2萬噸以上。

“小試牛刀”

1

2017年全年我國城市、縣城、鄉(xiāng)的供水總量為多少億立方米?

A 519 億立方米

C 719 億立方米

B 619 億立方米

D 819 億立方米

答案: C

隨著我國城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，城鎮(zhèn)供水規(guī)模和供水總量不斷增長，供水主營業(yè)務(wù)的收入和成本也隨之增加。規(guī)模以上供水企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下圖所示。

圖1 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

(數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計局，E20供水圈層整理)

2012年至2017年，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本和利潤總額逐年穩(wěn)步增長，復(fù)合增長率分別為12.87%、12.97 %和 31.96 %。2017年，我國規(guī)模以上供水企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入接近2400億元，主營業(yè)務(wù)成本超過1800億元，利潤總額在290億元左右。

“試煉之路”

2

2016年水的生產(chǎn)和供應(yīng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，未虧損企業(yè)的平均利潤額為?

A 0.103億元

C 0.203 億元

B 0.153億元

D 0.253 億元

答案：B

3

2017年水的生產(chǎn)和供應(yīng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)為?

A 1919家

C 1754家

B 1842家

D 1690家

答案：A

圖2 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)和平均利潤額

(數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計局，E20供水圈層整理)

近年來，水的生產(chǎn)和供應(yīng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)逐年增長，2016年底一共有1754家，2017年底達(dá)1919家，其中虧損企業(yè)的個數(shù)小幅增加。未虧損企業(yè)的平均利潤額不斷上升并趨于穩(wěn)定，從2012年的0.081億元到2016年的0.153億元。

“終極考核”

4

2016年處于虧損狀態(tài)的規(guī)模以上供水企業(yè)占比多少?

A 37.41%

C 27.41%

B 32.41%

D 22.41%

答案：D

注：各題的數(shù)據(jù)來源為2017年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒、國家統(tǒng)計局

圖3 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損情況

(數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計局，E20供水圈層整理)

2012年~2016年，雖然虧損總額不斷上升，2016年虧損增幅較大;但虧損企業(yè)占比逐年遞減。據(jù)計算，虧損企業(yè)中平均虧損金額近幾年維持在0.15億元左右，說明規(guī)模以上的供水企業(yè)整體經(jīng)營情況有所好轉(zhuǎn)。有意思的是，2016年虧損企業(yè)的平均虧損額與非虧損企業(yè)的平均利潤額十分接近，均在0.15億元左右，呈現(xiàn)出一種對稱分布的態(tài)勢。供水企業(yè)必須不斷突破創(chuàng)新，提升經(jīng)營能力，才有望打破這一局面。

對于供水這類既帶有公益屬性又帶有經(jīng)營屬性的行業(yè)來說，談盈虧似乎顯得有點糾結(jié)，但成本是在這之中必須直面的話題。目前我國對供水企業(yè)成本的監(jiān)管是企業(yè)個體層面上的，尚缺乏一套有效的評價體系來測算整個行業(yè)的平均成本。E20供水圈層嘗試計算規(guī)模以上供水企業(yè)主營業(yè)務(wù)的平均成本，以期給行業(yè)一個參考，但無奈目前的公開數(shù)據(jù)還不夠充足，只能遺憾作罷。

當(dāng)然，由于供水具有天然的區(qū)域特性，各地的發(fā)展水平不同，一些關(guān)聯(lián)因素難以進(jìn)行統(tǒng)一的比較，使得某些企業(yè)和地方政府不愿意進(jìn)行全面的成本公開。盡管存在一定的地區(qū)特殊性，但供水成本中的大部分環(huán)節(jié)是可以進(jìn)行科學(xué)有效的統(tǒng)計分析和評估的。如果能建立健全更完善的成本公開機(jī)制，加強(qiáng)信息公開的程度，并將個體特性適當(dāng)?shù)募{入考慮范圍之內(nèi)，充分收集、歸納數(shù)據(jù)，建立一套基于供水成本的績效管理體系，對行業(yè)長遠(yuǎn)的良性發(fā)展將起到舉足輕重的作用。

那么，問題來了：

編輯：趙凡