三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)水環(huán)境系統(tǒng)治理

1.加強(qiáng)飲用水水源地管理。

加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理。落實(shí)保護(hù)區(qū)污染源清理整治，加強(qiáng)流域上下游聯(lián)動(dòng)治污，優(yōu)化取水排水格局，匯水區(qū)內(nèi)嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管。鞏固合格規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建成果，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行物理或生物隔離，設(shè)置規(guī)范化標(biāo)識(shí)牌，建立手機(jī)短信提示系統(tǒng)。地方各級(jí)人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，各設(shè)區(qū)城市自 2016 年起每季度向社會(huì)公開(kāi)。自 2018 年起，所有縣級(jí)及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會(huì)公開(kāi)。到 2020 年，全省 11 個(gè)設(shè)區(qū)市具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749—2006)規(guī)定的全部 106 項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)檢測(cè)能力，縣(市、區(qū))具備水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)能力。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，2017 年前基本完成農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)(保護(hù)范圍)劃定，保障農(nóng)村飲水安全。

強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。編制實(shí)施飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，完成集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估，落實(shí)保護(hù)區(qū)污染源清理整治。優(yōu)先開(kāi)展超標(biāo)飲用水水源治理，采取污染整治、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)等綜合性措施，改善不達(dá)標(biāo)水源地水質(zhì)。到 2020年，除嘉興市外，其余設(shè)區(qū)市的縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)飲用水水源集雨區(qū)范圍生產(chǎn)生活污水和垃圾治理，積極引導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民下山脫貧或生態(tài)移民。按照《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》的要求，堅(jiān)決取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制水源地上游及周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，杜絕水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊水源保護(hù)區(qū)內(nèi)威脅水質(zhì)安全的違法行為，嚴(yán)格排查飲用水水源地安全隱患，全面完成飲用水水源污染隱患整治。

推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理，積極推進(jìn)城市應(yīng)急備用飲用水水源地建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)與引水結(jié)合，積極實(shí)施舟山大陸引水三期、千島湖引水等工程，全力推進(jìn)嘉興太湖引水等工程。完善飲用水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)自動(dòng)站建設(shè)和運(yùn)行管理，補(bǔ)充建設(shè)在線生物綜合毒性預(yù)警能力，到2020 年，所有縣級(jí)以上飲用水源地建成飲用水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并全部具備在線生物綜合毒性預(yù)警能力。飲用水水源上游及周邊生產(chǎn)、使用有毒有害化學(xué)品的企業(yè)必須制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)事故池，配備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對(duì)道路水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，落實(shí)水源保護(hù)區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

2.深化地表水污染防治。

推進(jìn)“清三河”工作。繼續(xù)大力開(kāi)展“清三河”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建，建立完善“黑臭河”定期或不定期抽測(cè)復(fù)查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)“清三河”長(zhǎng)效管理，鞏固“五水共治”垃圾河、黑臭河整治成果。以市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化為方向，加快建立治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、河道保潔清淤、農(nóng)村保潔管理等方面長(zhǎng)效機(jī)制。全面整治城市黑臭水體，各設(shè)區(qū)市建成區(qū)要公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。省建設(shè)廳會(huì)同省治水辦、省環(huán)保廳每季度通報(bào)黑臭水體整治情況，至少每半年向社會(huì)公布一次治理情況。2017 年底前，地級(jí)以上城市建成區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口;杭州市、寧波市建成區(qū)基本消除黑臭水體。2020 年底前，設(shè)區(qū)市建成區(qū)全部消除黑臭水體。

全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。深入實(shí)施《浙江省劣Ⅴ類斷面削減計(jì)劃(2015—2017 年)》。有省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面削減任務(wù)的市，要按照“一點(diǎn)一策”的要求，制定每個(gè)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面整治計(jì)劃，明確時(shí)間表、項(xiàng)目表、責(zé)任表，任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化。各設(shè)區(qū)市要按照省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面削減總體目標(biāo)，制定市控、縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面治理方案，公布劣Ⅴ類水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。

推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。編制實(shí)施錢(qián)塘江、甌江、曹娥江、苕溪、飛云江、運(yùn)河等省級(jí)重點(diǎn)流域水污染防治年度計(jì)劃，流域內(nèi)各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公開(kāi)水環(huán)境治理目標(biāo)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃。落實(shí)流域水污染防治分區(qū)體系，確定流域重點(diǎn)治理區(qū)域和重點(diǎn)投入方向，探索推行基于控制單元的差別化流域水環(huán)境管理政策。深入實(shí)施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案(2014 年修編)》，開(kāi)展太嘉河工程、杭嘉湖地區(qū)環(huán)湖河道整治工程、平湖塘延伸拓浚工程、浙江苕溪清水入湖河道整治工程和擴(kuò)大杭嘉湖南排工程等水環(huán)境整治項(xiàng)目，持續(xù)改善太湖流域水環(huán)境質(zhì)量。以浦陽(yáng)江水環(huán)境綜合治理為示范，加快推進(jìn)金華江、東陽(yáng)江等主要污染河段的污染整治。未達(dá)到考核目標(biāo)要求的斷面，各地要制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，報(bào)上一級(jí)人民政府備案，并定期向社會(huì)公布。到 2020 年，確保省控Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)斷面保持穩(wěn)定，八大水系基本達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)。 加強(qiáng)中小流域(區(qū)域)綜合整治。全面開(kāi)展河湖庫(kù)塘清污(淤)工作，有效清除存量淤泥，基本恢復(fù)水域原有功能，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)塘淤疏動(dòng)態(tài)平衡。各地應(yīng)分年度、分類別、分區(qū)域、分河段制定清污(淤)工作計(jì)劃并落實(shí)相應(yīng)責(zé)任主體，省級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)污(淤)泥淤積情況和治理工作數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。全面啟動(dòng)實(shí)施“百河綜治”工程，重點(diǎn)打造百條生態(tài)特色河流，每年新增河道綜合治理 2000 公里;加強(qiáng)河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊取締非法采砂行為，對(duì)影響水源保護(hù)區(qū)和水生態(tài)的河道全部實(shí)行禁采，全面取締洗砂水未達(dá)標(biāo)排放的制砂場(chǎng)。

3.開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

加強(qiáng)河湖和濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展甬江、鰲江等重點(diǎn)河流廊道生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，建設(shè)、維護(hù)河道兩側(cè)的綠植緩沖帶和隔離帶，維持水源涵養(yǎng)生態(tài)空間。到2020 年，城市建成區(qū)河道綠化普及率、水體岸線自然化率不低于 80%。積極推進(jìn)水環(huán)境生物修復(fù)保護(hù)，開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。加強(qiáng)對(duì)濱海、河流、湖泊、溪源、高山濕地等重要濕地的保護(hù)，到 2017 年，完成開(kāi)化縣錢(qián)江源等多個(gè)濕地生態(tài)修復(fù)工程。遏制濕地面積萎縮和功能退化的趨勢(shì)。到 2020 年，加大水系源頭的濕地保護(hù)和生態(tài)公益林撫育力度，加強(qiáng)溪源濕地和高山沼澤濕地的保護(hù)和植被恢復(fù)。

加強(qiáng)良好水體保護(hù)。深入實(shí)施《千島湖及新安江上游水域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃浙江省實(shí)施方案》，大力推進(jìn)千島湖、東錢(qián)湖、長(zhǎng)潭水庫(kù)、湖山湖、飛云湖(珊溪水庫(kù))、老石坎水庫(kù)、沐塵水庫(kù)、云和湖(緊水灘水庫(kù))等 19 個(gè)水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫(kù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，千島湖流域于2017 年底前完成。積極推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)湖庫(kù)藍(lán)藻監(jiān)測(cè)及預(yù)警工作，重點(diǎn)防控作為集中式飲用水源地的湖庫(kù)藍(lán)藻暴發(fā)。

強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加大紅樹(shù)林、海草床等濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)，以及產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)力度，實(shí)施增殖放流，建設(shè)人工魚(yú)礁，發(fā)展海洋牧場(chǎng)。合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用灘涂資源，切實(shí)加強(qiáng)灘涂圍墾區(qū)生態(tài)保育建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)杭州灣、象山港、三門(mén)灣、樂(lè)清灣等灘涂濕地的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，通過(guò)退養(yǎng)還灘等方式改善灘涂濕地的生態(tài)環(huán)境。深入開(kāi)展浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興和“一打三整治”行動(dòng)，加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)。推進(jìn)包括自然保護(hù)區(qū)在內(nèi)的各類海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障，到 2017 年，全省海洋保護(hù)區(qū)數(shù)量在 15 個(gè)左右，面積達(dá)到管轄海域的 7%以上;到 2020 年，數(shù)量達(dá)到 18 個(gè)左右，面積達(dá)到 11%以上，所有保護(hù)區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)和管理水平。

加強(qiáng)水生生物多樣性保護(hù)。加大水生野生動(dòng)物和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)力度，開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施水生生物資源增殖放流，組織編制增殖放流“十三五”規(guī)劃，2016 年在全省近海和內(nèi)陸水域增殖放流各類水生生物苗種 22.9 億尾(粒)。

(二)污染源綜合整治

1.完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。以提高“三個(gè)率”(即污水處理率、運(yùn)行負(fù)荷率、達(dá)標(biāo)排放率)為目標(biāo)，建管并舉，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造。新建城鎮(zhèn)污水處理廠全部執(zhí)行一級(jí) A 以上標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“一廠一策”，已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠在保證正常穩(wěn)定運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，要加快實(shí)施提標(biāo)改造，2016 年年底前，錢(qián)塘江流域和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質(zhì)全部執(zhí)行一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)。2017 年底前，全面完成污水處理廠提標(biāo)改造，所有城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A 標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采用人工濕地等方式進(jìn)一步提高出水水質(zhì)，探索實(shí)施污水處理廠排放“準(zhǔn)Ⅳ類”排放標(biāo)準(zhǔn)。到 2020 年底，全省縣城和城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo);集中式污水處理廠達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到 70%。 全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。加快污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、納管。提高管網(wǎng)建設(shè)效率，對(duì)于進(jìn)水濃度較低的已建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域內(nèi)雨污合流管網(wǎng)的改造。對(duì)在建或擬建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要同步規(guī)劃建設(shè)配套管網(wǎng)，嚴(yán)格做到配套管網(wǎng)長(zhǎng)度與處理能力要求相適應(yīng)。力爭(zhēng)到 2020 年底，全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng) 6000 公里以上，基本實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋，全省運(yùn)行 3 年以上的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率要全部提高至 75%以上，新建城區(qū)必須雨污分流。有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。建立和完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制，各地要在 2016 年底前組建或引進(jìn)專業(yè)化排水(污水)運(yùn)營(yíng)公司，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)行專業(yè)化運(yùn)行管理。目前由鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施要在 2016 年底前委托專業(yè)化公司運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)進(jìn)出水監(jiān)管，有效提高城鎮(zhèn)污水處理廠出水達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)工作，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備水平。全面實(shí)施污水排入排水管網(wǎng)許可證制度，依法核發(fā)排水許可證，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排水戶污水排放的監(jiān)管。工業(yè)企業(yè)等排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水，并符合排水許可證要求，否則不得將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證的排水戶，未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的，嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。 加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以治理農(nóng)村生活污水、垃圾為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到 2020 年，全省新增完成 1.3 萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境綜合整治。因地制宜選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便、循環(huán)利用的生活污水治理工藝，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)污水處理廠的輻射效用，區(qū)位條件允許的村莊堅(jiān)持優(yōu)先進(jìn)污水處理廠。鼓勵(lì)人口集聚和有條件區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。力爭(zhēng)到 2017 年，全省完成 21278個(gè)建制村的生活污水治理，新增受益農(nóng)戶 448 萬(wàn)戶，農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到 90%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到 70%以上。以縣為單位全面推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)，提高污水處理設(shè)施的收集率、負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)率。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”體系全覆蓋，積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分質(zhì)分類處理。

推進(jìn)污泥處理處置。建立污泥從產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置全過(guò)程監(jiān)管體系，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。各設(shè)區(qū)市要加快建設(shè)覆蓋全市所有集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥處置設(shè)施。到2020 年，集中式污水處理廠污泥處置設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣以上城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá) 100%。

2.繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)整治提升。

全面整治重污染行業(yè)。深化鉛蓄電池、電鍍、制革、印染、造紙、化工等 6 大行業(yè)整治，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。編制“十大”重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造方案，合理安排年度計(jì)劃。按照“培育一批領(lǐng)跑企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)”總體思路，編制實(shí)施工業(yè)污染防治規(guī)劃，大力開(kāi)展地方特色重點(diǎn)行業(yè)整治提升，著力解決金屬表面處理(電鍍除外)、砂洗、氮肥、有色金屬、廢塑料、農(nóng)副食品加工等行業(yè)的污染問(wèn)題。積極推進(jìn)浦江水晶行業(yè)園區(qū)、海寧黃灣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，集聚一批小散企業(yè)。繼續(xù)消減一批危重企業(yè)，全省計(jì)劃削減特色行業(yè)污染企業(yè)不少于 500 家。

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、污泥、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處理等污染治理設(shè)施。2016 年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。到 2018 年，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)劃建成危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，安裝聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)危險(xiǎn)廢物的“自產(chǎn)自消”;逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)總氮、鹽分、重金屬和其它有毒有害污染物的管控，嚴(yán)格重污染行業(yè)重金屬和高濃度難降解廢水預(yù)處理和分質(zhì)處理，強(qiáng)化企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)維管理。在化工、電鍍行業(yè)廢水管道架空或明管的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行造紙、印染、制革等重點(diǎn)行業(yè)的廢水輸送明管化，杜絕廢水輸送過(guò)程污染。

推進(jìn)“低小散”整治提升。嚴(yán)格按照水污染防治法律法規(guī)要求取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。以安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗不達(dá)標(biāo)以及其他違法生產(chǎn)的企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)，實(shí)施“低小散”塊狀行業(yè)整治提升“十百千萬(wàn)”計(jì)劃。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。開(kāi)展對(duì)水環(huán)境影響較大的“低、小、散”和“臟、亂、差”落后企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊的專項(xiàng)整治。

提升工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，適時(shí)提高重點(diǎn)流域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力狀況，確定污染控制重點(diǎn)地區(qū)，分流域、分區(qū)域、分行業(yè)制定和實(shí)施針對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等指標(biāo)的特別排放限值。嚴(yán)格落實(shí)太湖流域水污染物特別排放限值。

3.深化養(yǎng)殖、種植污染防治。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。組織開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度執(zhí)行情況“回頭看”，嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，依法關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)“復(fù)養(yǎng)”反彈養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，組織實(shí)施“千場(chǎng)美麗、萬(wàn)場(chǎng)生態(tài)”行動(dòng)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。加快生態(tài)美麗牧場(chǎng)建設(shè)，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))應(yīng)符合美化、潔化、綠化要求。保留下來(lái)的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面進(jìn)行生態(tài)化改造提升，確保治理設(shè)施配備和運(yùn)行到位。2016 年，全面完成 50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)治理工作，并采取治理、轉(zhuǎn)養(yǎng)、關(guān)停等多種方式，全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)面整治。2020 年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治達(dá)標(biāo)率達(dá) 100%，畜牧業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理，建立完善死豬保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和集中處理機(jī)制。 加強(qiáng)種植業(yè)污染防治。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。大力推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代以及統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、環(huán)保農(nóng)藥替代等集成技術(shù)。深化測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣，擴(kuò)大配方肥應(yīng)用覆蓋面，加大商品有機(jī)肥、沼液、秸稈還田、綠色種植等有機(jī)養(yǎng)分替代力度，推廣新型肥料和肥水一體化技術(shù)，提高肥料利用率。到 2019 年，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)，農(nóng)膜回收率達(dá)到 80%以上。到 2020 年，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到 90%以上，化肥利用率提高到 40%，化肥使用量比 2015 年減少 6%。建立健全農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息體系，大力培育統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，到 2020 年，農(nóng)藥使用量比 2015 年減少 5%，農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。按照“市場(chǎng)主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”模式，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品投入廢棄包裝物基本回收處置工作，逐步健全農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系。

加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。繼續(xù)深入推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型促治水三大工程實(shí)施，削減水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。著手制定并發(fā)布水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治規(guī)范。指導(dǎo)各地編制和實(shí)施生態(tài)漁業(yè)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，明確水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，嚴(yán)格控制水庫(kù)、湖泊、灘涂和近岸小網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。開(kāi)展?jié)O場(chǎng)“一打三整治”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染綜合防治。持續(xù)保持對(duì)甲魚(yú)溫室、開(kāi)放型水面投飼性網(wǎng)箱、高密度牛蛙和黑魚(yú)等養(yǎng)殖的整治。鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展池塘循環(huán)水、工業(yè)化循環(huán)水和稻魚(yú)共生輪作等循環(huán)養(yǎng)殖模式。積極發(fā)展淺海貝藻養(yǎng)殖和魚(yú)藻、魚(yú)貝間養(yǎng)、多品種混養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。大力推廣配合飼料替代冰凍和新鮮小雜魚(yú)養(yǎng)殖。對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁投入品、非法添加等保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。繼續(xù)做好開(kāi)放性水域土著魚(yú)類和濾食性魚(yú)類增殖放流與水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作。支持各地開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)域水環(huán)境檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。到 2017 年，普及推廣稻魚(yú)共生、稻魚(yú)輪作等生態(tài)養(yǎng)殖面積 50 萬(wàn)畝，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造面積 50 萬(wàn)畝，山塘水庫(kù)等生態(tài)養(yǎng)殖面積 100 萬(wàn)畝。到 2020 年，構(gòu)建漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)、安全與高效相結(jié)合、管理和服務(wù)相同步的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)。

編輯：趙凡