在人們的通常印象中,污染主要是由工業(yè)造成的,因?yàn)楣I(yè)廢水、廢氣的排放非常直觀。但事實(shí)上,農(nóng)業(yè)污染所占的比例并不低,只是其排放具有分散性和隱蔽性,難以引起社會公眾的關(guān)注。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染涉及面廣,隨意性強(qiáng),監(jiān)管難度大,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)保工作逐漸成為我國環(huán)保工作的“軟肋”。
2010年2月,環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《第一次全國污染源普查公報(bào)》顯示:我國2007年度的農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量(COD)排放量為1324.09萬噸,占全部化學(xué)需氧量排放總量的43.7%;農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源,其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸,分別占排放總量的57.2%和67.4%。2011年6月,環(huán)保部副部長李干杰在新聞發(fā)布會上介紹說,農(nóng)村的污染排放已經(jīng)占到了全國的 “半壁江山”,農(nóng)村環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)峻,整治任務(wù)非常繁重。
近年來,決策層及有關(guān)部門高度重視農(nóng)業(yè)污染治理工作,出臺了多項(xiàng)政策,對農(nóng)業(yè)治污減排提出了具體的目標(biāo)和措施。
2011年8月,國務(wù)院發(fā)布了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,明確要求建立農(nóng)業(yè)源排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系;
2011年9月,農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》則明確提出,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理;
2011年10月,環(huán)境保護(hù)部、國土資源部和水利部等出臺的《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011~2020年)》提出,嚴(yán)格控制地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染,對由于農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致地下水氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮超標(biāo)的華北平原和長江三角洲等地區(qū),特別是糧食主產(chǎn)區(qū)和地下水污染較重的平原區(qū),要大力推廣測土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。
顯然,對農(nóng)業(yè)污染開展大規(guī)模治理行動(dòng)的序幕已經(jīng)拉開。
編輯:孫翠蓮
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