水業(yè)中的藍?！芫W資產管理市場

時間：2010-08-17 08:46

來源：中國水網

作者：周蕓

　　自2002年水業(yè)市場化改革以來，近10年的時間里我國污水處理事業(yè)得到了非常規(guī)的大發(fā)展。根據中國水網最新年度報告指出，截至2009年9月底，全國設市城市、縣及部分重點鎮(zhèn)建成污水處理廠1792座。力爭到2010年底，全國設市城市污水處理率要達到70%，其中省會以上城市平均達到80%以上、地級市平均達到60%以上、縣級市平均達到50%以上、縣城城市污水處理率達到30%。中國水網專家指出，我國污水處理事業(yè)將由非常規(guī)的大建設期轉向運營管理的時代。

　　近年來極端天氣經常造成城市內澇現象，凸顯已建成城市管網不能滿足當今情況下的功能要求，實際上對傳統(tǒng)城市管網設計提出了新的挑戰(zhàn)。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展仍然迅速，迫切需要在新的環(huán)境條件下進行新城鎮(zhèn)建設的管網設計和布局。另一方面，排水管網作為城市的靜脈，其投資、運營一直屬于政府管理，市場化程度相對于污水處理廠來說發(fā)展緩慢。由于投資額巨大，商業(yè)運行模式不清晰，企業(yè)很難按照BOT等市場化的模式接管，收益不明了。因而城市管網建設與運營將是水業(yè)熱點。中國水網、上海市城市排水有限公司、上海市政工程設計研究總院、城投污水，將于8月31日、9月1日在上海市政總院院內共同主辦“2010上海（第二屆）水業(yè)熱點論壇”，論壇特設“低碳排水系統(tǒng)與排水管網”單元，邀請排水管網方面的專家共話水業(yè)的下一個熱點市場。

　　清華規(guī)劃院環(huán)境與市政所總工趙冬泉在接受中國水網記者采訪中曾指出，目前我國的排水管網基本全部為市政投資，以事業(yè)單位為主對排水管網資產維護，投資主體必然為政府。為了保護排水管網最終的正常、安全運行，目前必須依賴于工程改造。每年的管網養(yǎng)護政府都會花費巨資，但對于養(yǎng)護的資金投入是否可以提高運行效率仍值得商榷，這也是企業(yè)可以進入管網市場的切入點，通過人力、技術優(yōu)勢等資源產生收益。管網是聯通的復雜系統(tǒng)，僅靠哪里淹、哪里堵才改造，即使投入資金也不會見到明顯的效果，應該通過科學的方法找到確切的區(qū)域和確切的點來改造。比如說A城市每年的養(yǎng)護費用是1000萬，如果采用200萬做數字化管理和分析，另外800萬用于投資，可以達到比原來1000萬全部用于工程更加優(yōu)化的效果。

　　清華規(guī)劃院從2004年開始就著手數字化管網的研發(fā)工作，目前已經參與了3個城市的數字化排水管網改造工作。我們國家管網資產巨大，理論上說管網資產是污水廠資產的2-4倍，僅北京市就有幾十個億，數字化管理就是要提高資產的利用效率。據趙總介紹，以南方某開發(fā)區(qū)為例，目前它的排水管網約600公里，每年的養(yǎng)護費用約4、5百萬（不包括改造費用，僅為巡查養(yǎng)護）。

　　另據中國水網信息，清華大學常務副校長陳吉寧正牽頭撰寫國內第一本關于數字化排水管網方面的書——城市排水管網數字化管理理論與應用，涉及污水管網的結構評估、改造方案的評估、事故應急的分析等內容。

編輯：周蕓

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