導(dǎo)語：薛濤分別從“水大魚大——水業(yè)改革二十年”、“山重水復(fù)——萬億需求待破局”、“霜降水涸——資金困局漸漸顯”、“水落石出——生態(tài)、運營、為人民”4大維度，層層遞進(jìn)地演繹了水務(wù)改革的發(fā)展主脈絡(luò)，對當(dāng)前水務(wù)市場的機(jī)遇及風(fēng)險進(jìn)行全面剖析。應(yīng)當(dāng)看到，在對水務(wù)發(fā)展保持積極樂觀的同時，時刻警惕風(fēng)險的到來。

視頻：

2018年是改革開放四十周年，也是水務(wù)改革的二十周年。水務(wù)改革從第一階段市場化改革初現(xiàn)端倪，外資涌動，摸著石頭過河;到第二階段資本拉動，內(nèi)資崛起，市場化改革進(jìn)行時;再到第三階段，大資本時代加速，市場化改革高歌猛進(jìn)，多元主體百花齊放，產(chǎn)業(yè)格局不斷重塑。

“兩山論”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向，“水十條”的發(fā)布，不僅讓傳統(tǒng)的市政供排水領(lǐng)域煥發(fā)生機(jī)，更激發(fā)出水環(huán)境綜合治理、村鎮(zhèn)污水治理、提標(biāo)改造等新興領(lǐng)域的市場機(jī)遇，水大魚大，誰將成為未來水務(wù)行業(yè)的弄潮兒?PPP熱潮后，回歸理性，規(guī)范季的到來，“短期工程化、融資債務(wù)化、邊界模糊化”的PPP三化風(fēng)險引起各方高度重視。在環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)的治理需求壓力下，政府資金缺口、地方債務(wù)與提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率之間的矛盾突出，與此同時，社會資本亦面臨著高資產(chǎn)負(fù)債、融資利率升高等風(fēng)險。

4月2日，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、國家發(fā)改委、財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤在2018(第十六屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇中，嘗試通過海量數(shù)據(jù)對水務(wù)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了“全方位、多維度”梳理，并對水務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域市場、風(fēng)險以及未來的趨勢進(jìn)行分析、把脈。

本次演講共包含四大章節(jié)內(nèi)容，分別從“水大魚大——水業(yè)改革二十年”、“山重水復(fù)——萬億需求待破局”、“霜降水涸——資金困局漸漸顯”、“水落石出——生態(tài)、運營、為人民”4大維度，層層遞進(jìn)地演繹了水務(wù)改革的發(fā)展主脈絡(luò)，對當(dāng)前水務(wù)市場的機(jī)遇及風(fēng)險進(jìn)行全面剖析。應(yīng)當(dāng)看到，在對水務(wù)發(fā)展保持積極樂觀的同時，時刻警惕風(fēng)險的到來。

水大魚大

水務(wù)變革的因與果

很高興能夠進(jìn)入今天論壇的下半場。今天下午，論壇開始之前放了一段回憶的短片(如下所示)：

看完很感慨，不僅僅是水圈在回顧市場化二十年，很多行業(yè)也在回憶改革開放四十年，以及最近激蕩的十年。 俄羅斯詩人奧西普曾寫到“歷史的目的就是把時間收集到一起，從而所有的人都在對時間的同一探求和征服中，成為兄弟和伙伴”，將這句話獻(xiàn)給大家，也作為今天論壇的開場白。這張PPT是我們獻(xiàn)給這次陪伴水務(wù)論壇走過16年的老朋友們和各位新朋友們。(相關(guān)閱讀→ 【故事】中國水業(yè)市場化改革20年之老友記)

這次論壇PPT的準(zhǔn)備期間，我認(rèn)真地讀了一本書，后來構(gòu)成了本次演講第一章的主題：水大魚大。這四個字來自于吳曉波先生，是他拜訪了周其仁先生后，對我國改革市場的精確描述，同時也體現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊的地方。借此機(jī)會，用以下內(nèi)容來回顧一下，水業(yè)改革二十年能取得如巨大成就的原因。

水務(wù)行業(yè)發(fā)展的四大推動力

吳曉波先生總結(jié)出四個主要關(guān)鍵點(針對To C市場)：制度創(chuàng)新、容忍非平衡、巨國效應(yīng)、技術(shù)破壁。而我用另外四組詞匯來對照代替它們：制度外化、非平衡優(yōu)勢、巨國效應(yīng)、技術(shù)與資本。

第一，制度創(chuàng)新。對水務(wù)行業(yè)而言，水務(wù)的制度創(chuàng)新，更多意義上指的是制度外化，直白一點是政府將一部分非核心工作逐漸外包的過程，從而給了各位環(huán)保企業(yè)家們巨大的市場機(jī)會，尤其是ppp的1.0—特許經(jīng)營時代，為市場化企業(yè)提供了世界上最大的市政環(huán)境設(shè)施投資運營市場，我們幾乎70%的環(huán)保上市公司市值來自于此;第二，容忍非平衡。中國從集體貧窮到讓容忍一種非均衡的發(fā)生，讓一部分人先富起來。在水務(wù)行業(yè)，非平衡領(lǐng)域更多體現(xiàn)的是優(yōu)勢和機(jī)遇，我用非平衡優(yōu)勢來代替這個詞。在過去這段準(zhǔn)備論壇的時間里，我拜訪了大部分我們的十大影響力水務(wù)企業(yè)，即將揭榜的今年的水務(wù)十大影響力企業(yè)其中有6家來自北京，2家來自深圳，1家來自天津，還有1家來自法國，中國特色的東西部地區(qū)差異梯級給他們這些企業(yè)帶來了來自非平衡的擴(kuò)張優(yōu)勢;第三，巨國效應(yīng)。正如To C領(lǐng)域中國的人口紅利讓很多企業(yè)形成了巨大優(yōu)勢。巨大的國內(nèi)城市環(huán)境公共服務(wù)特許經(jīng)營市場培養(yǎng)出來的首創(chuàng)北控等企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)在一帶一路上，與國際企業(yè)進(jìn)行同臺競爭，也許我們(各位水務(wù)企業(yè))將來會被特朗普邀請到美國去改善他們的基礎(chǔ)設(shè)施;最后，技術(shù)破壁。吳曉波書中提到To C市場的技術(shù)革命不可逆，突破了很多原有固化的制度障礙形成新動力。而環(huán)境領(lǐng)域不盡相同，我們這個行業(yè)的發(fā)展其實是一直在受益于制度解放和公共服務(wù)外部化的二十年。但是在未來，伴隨“人民”這個要素在環(huán)保領(lǐng)域逐漸深化，也將會出現(xiàn)To C領(lǐng)域的技術(shù)破壁。

薛濤團(tuán)隊論壇前拜訪十大影響力企業(yè)部分照片

水務(wù)改革帶來的變化

水務(wù)企業(yè)趕上了最好的年代。回顧一下從1998年到2008年再到2018年的三個階段，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的整理分析可以看到，水務(wù)上市企業(yè)數(shù)量在增加，從1998年10家，增長到2008年的17家，再漲到2018年的44家;同時也發(fā)現(xiàn)這些上市企業(yè)的平均營業(yè)收入也一直在上漲，從1998年5.5億元，到2008年7.3億元，一直激增到2018年26.8億元。

編輯：趙凡