西歐及英國濱水城市設(shè)計理念的考察與思考

劉貴利
（中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院，北京，100044）

　　摘 要：通過對西歐及英國濱水城市設(shè)計理念的考察，發(fā)現(xiàn)與我國的設(shè)計理念在城市空間結(jié)構(gòu)、開發(fā)模式、改造計劃、空間協(xié)調(diào)等方面存在很大的差異，在一些設(shè)計手法上值得我國借鑒。
　　 關(guān)鍵詞：西歐 英國 濱水城市 設(shè)計理念

Investigation and Thinking of Waterside City Design Idea in Western Europe and Britain

Liu Guili
(China Academy of Urban Planning & Design ,Beijing,100044)

Abstract: Through investigation of waterside city design idea in Western Europe and Britain, compare with our country, they have discrepancy in urban special structure, developing model, improve project, spatial coordination. Our country should use the experience of design practice for reference.

Key word：Western Europe Britain Waterside city Design idea

　　作為生態(tài)敏感地帶，濱水地區(qū)的利用價值很高，開發(fā)投入的成本也很高，不能簡單處理和盲目開發(fā)，應(yīng)在深入分析研究的基礎(chǔ)上提出合理化發(fā)展模式。除了科學(xué)利用原則之外，還要因地制宜，個案處理。西歐及英國對濱水城市及濱水地區(qū)十分重視，開發(fā)利用的方式也表現(xiàn)出多樣化的特征，對我國也有一些值得借鑒之處?？傮w而言，歐洲與中國濱水城市地區(qū)的差異主要集中在以下幾方面。

1濱水城市空間結(jié)構(gòu)和開發(fā)模式比較

1.1濱水城市空間結(jié)構(gòu)上的差異
　　 歐洲濱水城市空間結(jié)構(gòu)與中國不同之處主要在于：設(shè)計理念、用地布局、人流和車流組織等內(nèi)容上。
1.1.1理念上的區(qū)別
　　 歐洲濱水城市大都是由內(nèi)及外，軸線發(fā)展。形成濱水和垂江“多十字型”的多功能濱水空間發(fā)展構(gòu)架。橫向發(fā)展軸為濱水發(fā)展帶，縱向發(fā)展軸沿不同的商務(wù)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、旅游區(qū)、辦公區(qū)和居住生活區(qū)布局。歐洲濱水城市多強(qiáng)調(diào)水環(huán)境的生態(tài)保護(hù)和人文關(guān)懷（例如：城市居民的親水性），這主要體現(xiàn)在水鳥族與城市環(huán)境的共存特征上。而我國濱水城市多集聚工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)和商貿(mào)區(qū)，生產(chǎn)和生活污水直接或初級處理后向水環(huán)境直接排放，污染比較嚴(yán)重。
　　 生態(tài)和人文關(guān)懷的設(shè)計理念在英國的海濱城市布賴頓（Brighton and Hove）體現(xiàn)的尤為顯著。自然的堤岸、良好的海岸通達(dá)性以及碼頭娛樂中心不僅為居民塑造了良好的生活和工作環(huán)境，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加了就業(yè)崗位，而且為居民與水生生物提供了良好的對話平臺。

布賴頓碼頭區(qū)歇息的水鳥

　少城市地表徑流水量，歐洲濱水城市采取了下滲程度較高的地面材料，既親近自然，又保護(hù)街區(qū)，例如比利時布魯日和布魯塞爾以比較自然形態(tài)的石材作為機(jī)動車路材，提高了地表水的下滲程度，減少了地表徑流量，改善了地表排水環(huán)境。

比利時皇宮前廣場機(jī)動車路面

　　公共空間的設(shè)計，突出以下特征：保證社會聚合空間，規(guī)劃社會交流的林蔭道，提供促進(jìn)文化交流的場所，保障任何人的自由出入（包括弱勢群體出入的通道），無特定邊界，保持多樣性和獨(dú)特性，定期發(fā)展趨勢分析，并盡量考慮經(jīng)濟(jì)回報。
1.1.2布局上的區(qū)別
　　 歐洲濱水城市在水運(yùn)鼎盛時代也遺留了少量的工廠、電廠和貨運(yùn)碼頭區(qū)，但隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的進(jìn)步，濱水地帶基本達(dá)到用地職能轉(zhuǎn)換的高峰期，城市濱水地區(qū)過去均是產(chǎn)業(yè)用地，現(xiàn)絕大多數(shù)改作或正在改作公共空間。法國巴黎的塞納河段日益展現(xiàn)出豐富的現(xiàn)代建筑及橋梁藝術(shù)長廊，德國科隆作為萊茵河流域的文化中心，展現(xiàn)出眾多中世紀(jì)的教堂、哥特式市政廳以及大片的公園和林地。法蘭克福位于萊茵河支流美因河下游兩岸，不斷更新著兩岸傳統(tǒng)的碼頭區(qū)。而我國許多缺水城市正在中心區(qū)造湖攬景，可見，城市濱水地區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計正在成為我國及世界各地濱水城市開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，我國濱水地區(qū)城市設(shè)計水平亟待提高。

萊茵河畔的公共空間（科?。?/b>

　　對于由于歷史的原因，沿河兩岸形成的混雜的土地使用現(xiàn)狀。阻礙了公共活動的開展，難以形成與水體有機(jī)聯(lián)系的濱河景觀區(qū)，為此對于沿河的土地使用狀況歐洲規(guī)劃部門根據(jù)不同的現(xiàn)狀進(jìn)行不同的改造和調(diào)整。總體講，在濱水地區(qū)的用地調(diào)整中，主要是把沿河的廢棄用地改為林地、綠地、服務(wù)性設(shè)施用地和高質(zhì)量的城市居住生活用地，對于廢棄建筑則根據(jù)保存和利用價值確定保留、拆除或改善，最大程度上提高綠地率和沿河的整體環(huán)境質(zhì)量?？坡≡谌R茵河水體的沿線盡量創(chuàng)造一些濱河公園用地，與水體有機(jī)的結(jié)合，增加濱河地區(qū)的休閑、游憩和娛樂的綜合功能，吸引人流、保持濱水地區(qū)的活力。
　　 歐洲濱水區(qū)用地的處理形式比較豐富，以項(xiàng)目帶動而不是以綠地簡單化填充做處理，濱水的一些建筑也根據(jù)利用價值而保留下來，土地利用率很高。

阿姆斯特丹內(nèi)河沿岸一耦

1.1.3和車流組織上的區(qū)別
　　 歐洲濱水河道設(shè)計基本結(jié)合河段的實(shí)際狀況，把道路交通、公交交通及站點(diǎn)、步行交通、水上交通及碼頭有機(jī)的結(jié)合組織起來，盡量提高河岸景觀的原生性和不同交通方式的通達(dá)程度，加強(qiáng)水體與周邊的綠地、服務(wù)性設(shè)施之間的聯(lián)系，使市民最大限度地接近水面?？坡∪R茵河一個港區(qū)的設(shè)計中，對于新開發(fā)的公共項(xiàng)目，首先研究的是交通的方便程度，例如到教堂步行不超過15分鐘，到購物中心或市中心不超過10分鐘，并規(guī)劃設(shè)計五個步行口，四個機(jī)動車出入口，方便的公交系統(tǒng)，以此加強(qiáng)居民活動的方便性。西歐一些城市用地緊張，在沿河的辦公區(qū)多將沿岸用地規(guī)劃為停車場地，十分擁擠，不利于環(huán)境保護(hù)和景觀體現(xiàn)，在我國是不可取的。
1.2城市開發(fā)模式上的差異
　　歐洲濱水城市開發(fā)模式與中國不同之處表現(xiàn)在開發(fā)程序、開發(fā)限制、開發(fā)權(quán)限等方面。
1.2.1程序上的區(qū)別
　　 從立項(xiàng)到實(shí)施整個過程都注重民眾的參與。尤其是方案階段在專門的地點(diǎn)展示開發(fā)內(nèi)容，廣泛搜集修改意見。規(guī)劃人員在城市中的作用很大，規(guī)劃的協(xié)調(diào)作用決定了規(guī)劃過程的重要性，規(guī)劃的成果即多角色協(xié)調(diào)的結(jié)果。
1.2.2限制上的區(qū)別

塞納河沿岸改造規(guī)劃公共展示廳（巴黎）

　　專門的限建區(qū)，包括綠地、農(nóng)地、林地和自然保護(hù)區(qū)。土地的珍惜原則體現(xiàn)在土地的高效率利用上，不僅指經(jīng)濟(jì)效益，而是更多的關(guān)注社會和環(huán)境效益。法蘭克福美因河畔的綠化帶經(jīng)1996年執(zhí)政黨確立綠化區(qū)以來，是不能占用的，也就是開發(fā)禁區(qū)。因此，沿河可利用的土地不多，只能利用原有的用地進(jìn)行重建或更新，這樣的用地大概有61%，主要包括美軍遺留的軍事基地、火車站、企業(yè)、商業(yè)等遷留基地。原有用地的置換和改造比可供新開發(fā)的用地余地大的多。這方面為我國高度城市化進(jìn)程中城市的迅速擴(kuò)張和大面積占地敲響了警鐘。
1.2.3權(quán)限上的區(qū)別
　　 多以招標(biāo)的形式選定開發(fā)方，并嚴(yán)格按規(guī)劃開發(fā)控制。整體上則依靠政府完成，德國沿河的幾座城市聯(lián)合成立一個委員會，對萊茵河和美因河兩岸項(xiàng)目的更新和利用共同進(jìn)行研究，包括對居民生活居住的調(diào)整、整體開發(fā)利用的土地資源建議，依據(jù)這些研究成果提出“生活居住在河邊”的宗旨。具體的項(xiàng)目包括：（1）老港口的改造：由轉(zhuǎn)運(yùn)港口改為公共空間；（2）一些歷史建筑的保留：內(nèi)部空間經(jīng)整理后再利用為公共建筑；（3）形成一部分休閑區(qū)：以綠地為主形成休閑的沿河岸線或公園；（4）原屠宰場改造：經(jīng)過重建形成居住區(qū)；（5）工業(yè)時代的廠房：改造為文化交流場所，如博物館、藝術(shù)館或文化館等；（6）局部交通的截流：限制機(jī)動車，保證休閑空間；（7）防洪設(shè)施的改造：由防洪墻改為節(jié)制閘，提高觀賞性。在組織流程上參見下圖。

2濱水地區(qū)保護(hù)、更新和改造計劃

　　由于歐洲發(fā)展歷史和發(fā)展階段與中國不同，歐洲濱水地區(qū)不同地段也面臨著保護(hù)、更新和改造。

倫敦圣詹姆士公園

2.1歐洲濱水地區(qū)的保護(hù)
　　 歐洲濱水地區(qū)的保護(hù)主要是指對自然海（河）岸的盡量保留。無論是英國的泰晤士河，法國的塞納河，還是德國的萊茵河和美因河以及一些支流都在大部分岸段盡力的保留自然堤岸，有水生草被、碎石和水生灌叢，公園區(qū)的濱水環(huán)境更是以原生環(huán)境為主。保留原生環(huán)境有助于保障水生生物的棲息環(huán)境，維護(hù)生物多樣性的特征。就人與自然的融合方面相比而言，西歐的一些濱水區(qū)比我國顯得更有活力和生命力。
2.2歐洲濱水地區(qū)的更新
　　 歐洲濱水地區(qū)的更新主要是對歷史遺留項(xiàng)目的功能或形式更新，新建筑的建設(shè)也強(qiáng)調(diào)與老建筑對比統(tǒng)一和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的展現(xiàn)；例如科隆的一些港灣項(xiàng)目的處理就保留了一些倉儲建筑，經(jīng)改造后，功能調(diào)整為巧克力博物館。
2.3歐洲濱水地區(qū)的改造
　　 歐洲濱水地區(qū)的改造是指用地布局和交通組織的改造，更多的規(guī)劃重視角度在于就業(yè)問題、生活質(zhì)量問題和建筑藝術(shù)形象等問題上。

法蘭克福西港改造前
法蘭克福西港改造后

3濱水地區(qū)與內(nèi)陸區(qū)域空間協(xié)調(diào)

萊茵河兩岸及過渡空間處理模型（法蘭克福）

　　濱水景觀不是注重一條線的景觀，而是重視沿岸與進(jìn)深的關(guān)聯(lián)，挖掘更深層次的內(nèi)涵，新老建筑的融合力求和諧。沿岸建筑高度和立面的控制比較嚴(yán)格，細(xì)部的處理也關(guān)注周邊環(huán)境，并遵守從岸邊向內(nèi)陸延續(xù)性的準(zhǔn)則。處理方式上因地制宜，塞納河交通使用較多，方便車行及建筑物之間的流通，而萊茵河則注重公共空間的挖掘。

歐洲濱水地區(qū)的設(shè)計更強(qiáng)調(diào)面狀的開發(fā)，以整體帶動，突出局部特色，將水平和縱深功能相結(jié)合，基本能反映出城市的社會需求和社會服務(wù)程度。

英國海濱城市布賴頓 　　 濱水的歷史城區(qū)，歐洲的規(guī)劃理念是不搞假古董，新建筑有新派風(fēng)格，舊建筑有歷史遺存風(fēng)貌，這種反差較大的結(jié)合反而給人以耳目一新的感覺。

4濱水地區(qū)景觀設(shè)計

布賴頓自然態(tài)碎石海岸

　　西歐城市河湖的功能總的定位為：城市河湖水系是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，具有滯蓄、排泄洪水、工農(nóng)業(yè)供水和城市景觀、旅游娛樂等多種功能，是宜居環(huán)境的重要標(biāo)志。沿岸的眾多有歷史、文化和景觀意義的古跡、公園、場館，均開發(fā)為旅游娛樂功能。濱水地區(qū)景觀設(shè)計，在確定其總體功能定位基礎(chǔ)上考慮土地使用功能是否恰當(dāng)與調(diào)整的可能，進(jìn)而改善相關(guān)河道與道路的關(guān)系，擴(kuò)大濱水地區(qū)的綠化系統(tǒng)，確定其景觀的布局方式，充分發(fā)揮城市河湖沿岸的環(huán)境優(yōu)勢，西歐大多數(shù)城市中心區(qū)和歷史城區(qū)的沿河段對景觀設(shè)計的總體構(gòu)思是盡可能多的擴(kuò)大沿河綠地用地，形成連續(xù)性綠化帶，用綠色來勾畫古城的輪廓，延續(xù)城市文脈。在綠化種類上，發(fā)展豐富的、多層次的綠化體系，綠化系統(tǒng)中采用樹、花、草并茂，并以樹為主的原則，增強(qiáng)濱水綠化空間的層次感，使完整連續(xù)的濱水綠帶既有統(tǒng)一的整體面貌，又有層次分明，富有變化的節(jié)奏感，增強(qiáng)濱水空間的視覺效果。
　　城市生活、居住和休閑區(qū)設(shè)置了一些觀景臺，水邊的親水步道、平臺、橋頭、濱水建筑物等，都可以供游人欣賞水面景色。其中既有靜態(tài)觀景點(diǎn)（如平臺、親水步道等），又有動態(tài)觀景點(diǎn)（如人、車、船等）。同時還可分為高層次、中層次、低層次觀景點(diǎn)，相互穿插，給市民和游人提供充足的、多方位的觀景場所，產(chǎn)生人景交融的濱水景觀，許多河流都安排了游河碼頭和旅游線路，濱水夜景的處理不十分張揚(yáng)。
　　我國在濱水地區(qū)景觀的設(shè)計和序列組織中，通常分區(qū)明確，突出自然風(fēng)光帶、歷史風(fēng)光帶、生態(tài)風(fēng)光帶、人文風(fēng)光帶的主題，突出不同主題特征和功能特色，形成具體的景觀環(huán)境，使人得到不斷變化的空間感受。而歐洲濱水區(qū)由于現(xiàn)狀利用程度較高，更新改造中明確的功能分區(qū)十分困難，邊界也比較模糊或呈現(xiàn)交錯過渡特征。