發(fā)改委、建設部:做好城市供水價格管理工作

時間：2009-07-24 13:08

來源：中國水網(wǎng)

中國水網(wǎng)綜合消息，據(jù)中國之聲報道，為指導各地有序推進水價改革，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部近日聯(lián)合下發(fā)了《關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》，要求各地在推進水價改革過程中要嚴格履行水價調(diào)整程序，充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。

《通知》要求，水價調(diào)整要以建立有利于促進節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制為目標，促進水資源的可持續(xù)利用；要合理把握水價調(diào)整的力度和時機，防止集中出臺調(diào)價項目。水價矛盾積累較大的地區(qū)，要統(tǒng)籌安排，循序漸進，分步到位；要重點緩解污水處理費偏低問題，促進水污染防治和污水處理行業(yè)健康發(fā)展。

《通知》要求各地要加強對城市供水定價成本的監(jiān)審工作，完善成本約束機制，促使供水企業(yè)加強內(nèi)部管理和強化自我約束，嚴格控制人員的不合理增長，著力降低管網(wǎng)漏損，抑制不合理的成本支出；要嚴格履行水價調(diào)整程序，依法履行聽證制度，充分聽取社會各方面的意見，提高水價決策的透明度。

《通知》要求要理順水價結構，逐步將城市供水價格簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類，實現(xiàn)商業(yè)用水與工業(yè)用水同價，公平負擔，促進節(jié)約用水。要理順再生水與城市供水的比價關系，鼓勵再生水的使用。

《通知》要求要切實做好對低收入家庭的保障工作。要積極推行居民生活用水階梯式水價制度，合理確定不同級別的水量基數(shù)和比價，減少水價調(diào)整對低收入家庭的影響。各地在調(diào)整水價時要充分考慮低收入家庭的承受能力。要結合價格總水平變化，對低收入家庭因地制宜地采取提高低保標準、增加補貼等多種方式，保障其基本生活水平不降低。

《通知》強調(diào)，水價調(diào)整涉及面廣，社會影響大，各有關部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，審慎決策，把握水價調(diào)整時機，統(tǒng)籌考慮與其他價格改革的銜接，穩(wěn)妥地做好水價改革工作。

另據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來已經(jīng)有13個城市上調(diào)了水價或者正在上調(diào)水價的路上，擬漲幅度由幾角到一元多不等。水價上漲理由包括節(jié)約資源、企業(yè)運營、外資參與等。一些經(jīng)營水務的上市公司也調(diào)高股價預期，但民眾對上漲幅度定價環(huán)節(jié)存在質(zhì)疑，也有專家認為應考慮社會承受能力。

上海，在經(jīng)歷了聽證會后，水價開始了兩步走的漲價策略：2009年6月20日起，每立方米綜合水價從1.84元調(diào)整為2.3元；2010年11月20日起，再調(diào)整為2.8元。

北京在日前首次明確提出了今年將適時調(diào)整水價，水價調(diào)整方案最快有望兩個月內(nèi)出臺。

廣州在本月剛剛提高了污水處理費，每噸從7角漲到9角。另外，還有南京、無錫、揚州、常州、蘭州、昆明、沈陽、河南周口、駐馬店、銀川等城市已經(jīng)或計劃舉行水價上調(diào)的聽證會。

在此背景下，清華大學環(huán)境系、中國水網(wǎng)、搜狐網(wǎng)主辦，首創(chuàng)股份協(xié)辦的第四期環(huán)境講壇近日舉行，專家對已經(jīng)為整個社會關注的水價問題進行了解讀，引起了強烈反響。

據(jù)中國水網(wǎng)最新統(tǒng)計資料，全國36個主要城市水價平均為3.77元/立方米，與去年同比提高了4.7％。

國家發(fā)改委、住建部的《通知》要求，水價矛盾積累較大的地區(qū)，要統(tǒng)籌安排，循序漸進，分步到位；要重點緩解污水處理費偏低問題，促進水污染防治和污水處理行業(yè)健康發(fā)展。

通知全文：關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知

編輯：全新麗

贊