洪向華
黨的十六屆五中全會(huì)通過的《建議》指出：“‘十一五’是承前啟后的重要時(shí)期?！背浞终J(rèn)識(shí)“十一五”時(shí)期在全面建設(shè)小康社會(huì)歷史進(jìn)程中的重要地位，對(duì)于我們緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，有效解決長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新局面，具有重要的意義。
承前啟后，是說(shuō)“十一五”時(shí)期在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中處于承前啟后的關(guān)鍵階段。在這一時(shí)期，我們既要充分利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的有利條件，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面鞏固和發(fā)展“十五”時(shí)期的成果，又要應(yīng)對(duì)和解決存在的困難和問題，為今后更大更好的發(fā)展打下基礎(chǔ)。
承前才能啟后，繼往才能開來(lái)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)不斷的歷史過程，一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行結(jié)果，客觀上總是下一個(gè)時(shí)期繼續(xù)發(fā)展的起點(diǎn)。“十五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提高，使我們站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，也為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。尤為重要的是，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，提出了堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重要思想，這對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的指導(dǎo)作用。
“十一五”時(shí)期是把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、深化經(jīng)濟(jì)體制改革和提高對(duì)外開放水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。如果“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的波動(dòng)，就需要用幾年時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，后面的發(fā)展必然會(huì)受到很大影響，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就很難如期實(shí)現(xiàn)。雖然“十五”時(shí)期為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨；就業(yè)壓力依然很大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決，處理好社會(huì)利益關(guān)系的難度加大；等等。因此，在“十一五”時(shí)期，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到注重調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來(lái)，才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾得到緩解，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，防止出現(xiàn)大的波動(dòng)；只有在改革攻堅(jiān)的一些重要方面取得突破性進(jìn)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障，為到2020年建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制打好基礎(chǔ)；只有在改革發(fā)展中妥善解決涉及人民群眾切身利益的問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，才能保證“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
本世紀(jì)頭20年，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。現(xiàn)在，這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的第一個(gè)五年很快就要過去。“十一五”時(shí)期能否為未來(lái)10年的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番、完成全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有決定性意義。我們一定要有高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和寬廣的世界眼光，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面提高我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。
《人民日?qǐng)?bào)》 (2005年11月16日 第九版)  
人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

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