黃潤秋兩會 “部長通道” 暢談生態(tài)環(huán)保新思路

時間：2025-03-10 10:24

來源：生態(tài)環(huán)境部

第一，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。這是一個基礎(chǔ)性制度，大家知道，我們國家幅員遼闊，不同的區(qū)域自然條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展定位都不一樣，這就要求我們根據(jù)這些差異，對不同區(qū)域?qū)嵭芯珳?、差異化管控，基本抓手就是“三線一單”。所謂“三線”，就是生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線；所謂“一單”，就是根據(jù)這三條線來編制不同區(qū)域、不同單元的生態(tài)環(huán)境準入清單，用這種拉清單的方式對某一個特定區(qū)域能干什么、不能干什么進行明確，從而為發(fā)展“明底線”“劃邊框”，這就是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。到目前，全國已經(jīng)劃定了44000多個環(huán)境管控單位，實現(xiàn)了“一單元、一清單”，構(gòu)建起了高水平保護的基礎(chǔ)制度體系。利用這個體系，我們對長江沿岸一公里范圍的化工企業(yè)開展了清理整頓搬遷，實現(xiàn)了長江岸線的水清岸綠，“顏值”和“價值”雙提升。

第二，積極培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。去年以來，我們相繼推出了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一攬子政策舉措，出臺了支持民營企業(yè)的22條措施。尤其是去年，我們頒布了我國第一部產(chǎn)品碳足跡通用核算國家標準，發(fā)布了電力碳足跡因子，初步構(gòu)建了產(chǎn)品的碳排放因子數(shù)據(jù)庫。同時，我們還完成了一批排放標準的制修訂，推動和倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造與數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，比如火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放標準的執(zhí)行和改造工程的實施，促使我國建成了全球規(guī)模最大的清潔電力和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。

第三，用市場的機制推動減污降碳。這些年，我們一直在加強全國碳市場的建設(shè)，全國碳排放權(quán)交易市場的配額交易規(guī)模持續(xù)擴大，交易價格穩(wěn)中有升。通過碳市場建設(shè)促使我們國家電力碳排放強度累計下降了8.78%，為企業(yè)節(jié)約降碳成本約350億元。我們還擴大了全國碳排放權(quán)交易市場的覆蓋范圍，啟動了全國溫室氣體自愿減排交易市場，從市場機制的角度有力推動了減污降碳。

最后，守牢高質(zhì)量發(fā)展的底線。去年，我們出臺了《排污許可管理辦法》，督促企業(yè)依法依規(guī)達標排放。我們區(qū)分不同的情形，對企業(yè)開展監(jiān)督幫扶，送政策、送技術(shù)、送方案到企業(yè)進車間，促使企業(yè)守牢達標排放的底線，對那些環(huán)保績效好、依法依規(guī)的企業(yè)我們做到無事不擾。但同時，我們也堅決反對各類簡單粗放、“一刀切”式的環(huán)保治理，堅決反對各類脫離實際、層層加碼的環(huán)保整改，堅決反對各類弄虛作假、走過場的環(huán)保“形式主義”。

接下來，我們將發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領(lǐng)、優(yōu)化、倒逼作用，更好地建立起高水平保護體系，支撐經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝各位記者朋友。

編輯：李丹

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