實施生態(tài)修復重大工程。全方位開展大規(guī)模綠化全川行動。穩(wěn)步推進天然林資源保護、退耕還林還草工程建設(shè)，實施長江防護林、森林質(zhì)量精準提升工程，開展生態(tài)屏障、水源保護、土壤改良、森林碳匯等特種用途造林，加強礦山跡地、工程創(chuàng)面、災損區(qū)域林草植被恢復，加快九寨溝震后生態(tài)修復。推進草原生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，深入實施退牧還草工程，提高草原綜合植被蓋度。實施濕地保護修復工程，全面保護自然濕地，加強濕地面積總量管控，建設(shè)一批濕地保護與建設(shè)示范基地，推進濕地保護網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，劃建一批濕地自然保護區(qū)、濕地公園和濕地保護小區(qū)。加強脆弱地區(qū)生態(tài)治理，實施川西藏區(qū)沙化土地治理工程、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程，開展干旱半干旱地區(qū)植被恢復試點，實施川西北民生項目木材替代行動。加強野生動植物保護，強化外來入侵物種風險評估、監(jiān)測預警與綜合防治。推進大熊貓國家公園體制試點工作。

建立健全水治理體系。落實河長制湖長制，把湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道全面納入河長制湖長制工作。完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長湖長責任體系，構(gòu)建起責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。

落實基層河段長巡河巡湖制度，深入開展河段長巡河巡湖和清河、護岸、凈水、保水四項行動，推進河湖面貌和水生態(tài)環(huán)境整體改善。充分整合利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，加快河長制湖長制信息平臺建設(shè)，打造一體化、同步化的河湖數(shù)據(jù)共享平臺。嚴格督查考核和日常巡查監(jiān)管，確保各項任務(wù)落到實處。加強水域岸線管理，依法劃定河道管理范圍。加強入河排污口規(guī)范整治，以沱江為重點著力開展重點流域水污染治理，加快黑臭水體整治。實施農(nóng)村清潔河道行動，推進小流域生態(tài)治理。加強農(nóng)村飲用水水源保護，大力推進農(nóng)村集中式飲用水水源地保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。

完善生態(tài)環(huán)境保護制度。完善天然林保護制度，對天然林實行總量管理，逐步提高天然林管護補助標準，健全省級公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制，支持有條件的地方開展以政府購買服務(wù)為主的公益林管護試點。健全草原產(chǎn)權(quán)制度，嚴格實施草原禁牧和草畜平衡制度，實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，建立草原管護員績效獎勵機制。推進省級濕地生態(tài)補償試點和退牧還濕試點。完善耕地地力保護補貼政策，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。健全地區(qū)間、流域上下游之間橫向生態(tài)保護補償機制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品購買、林業(yè)碳匯等市場化補償制度。完善生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復機制，探索建立生態(tài)建設(shè)成果管護機制。加大對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。探索建立鄉(xiāng)村環(huán)保員制度。

專欄9 生態(tài)保護與修復行動

(一)農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合示范。加強節(jié)水灌溉工程與農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等措施的集成與融合。因地制宜開展坡改梯工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，改進耕作方式，推廣秸稈覆蓋保水等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水抗旱品種。

(二)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。以畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物及加工副產(chǎn)物等廢棄物為重點，建立標準化分類收集、規(guī)范化轉(zhuǎn)運、專業(yè)化處理、商品化應(yīng)用的運營機制，構(gòu)建多元化、立體式、組合型資源化利用方式。

(三)化肥農(nóng)藥零增長行動。強化監(jiān)測預警、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，集成應(yīng)用全程農(nóng)藥減量增效技術(shù)。深入推進糧食作物測土配方施肥工作，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物的測土配方施肥實施力度。集成推廣一批水肥一體化、氮肥深施等高效施肥技術(shù)，不斷提高肥料利用率。

(四)森林資源保護與建設(shè)。完成天然林資源保護二期工程公益林建設(shè)200萬畝。建設(shè)國家儲備林基地300萬畝。實施森林質(zhì)量精準提升行動，開展森林撫育740萬畝、修復退化公益林100萬畝。新建和改造沿江基干防護林帶300萬畝，重要湖 (庫)基干防護林10萬畝。全面實施鄉(xiāng)村綠化行動，嚴格保護鄉(xiāng)村古樹名木，重點推進村內(nèi)綠化、圍村片林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，完成鄉(xiāng)村綠化100萬畝。

(五)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。因地制宜實施封育保護、小流域綜合治理、坡耕地治理等措施，到2020年，開展沙化土地治理80萬畝、巖溶區(qū)治理180萬畝、石漠化綜合治理50萬畝、干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理18萬畝。到2022年新增綜合治理水土流失面積3660萬畝。

(六)草原保護與修復。繼續(xù)推進退牧還草、草原防災減災、鼠蟲草害防治、嚴重退化沙化草原治理、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理等重大工程，嚴格實施草原禁牧和草畜平衡制度，落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，實施草原生態(tài)保護恢復3000萬畝，草原綜合植被覆蓋度達到85%以上。

(七)濕地保護與修復。全面加強濕地保護，在國家重要濕地、濕地自然保護區(qū)、國家濕地公園實施濕地保護與修復工程，對功能降低、生物多樣性減少的濕地進行綜合治理。加強濕地自然保護區(qū)、濕地公園和生態(tài)型河塘建設(shè)，新建和完善濕地公園60個，新增濕地保護面積7.5萬畝，恢復濕地面積5.1萬畝。

(八)水生生物保護行動。建立重點水域禁捕補償制度，率先在水生生物保護區(qū)實現(xiàn)禁捕。引導和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，將漁船控制目標列入地方政府和有關(guān)部門約束性考核指標。繼續(xù)清理 “絕戶網(wǎng)”和涉漁 “三無”船舶。

(九)重點流域環(huán)境綜合治理。加快推進重點流域水污染防治，對現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于III類的湖庫水體開展生態(tài)環(huán)境安全評估，強化湖泊生態(tài)環(huán)境保護，加強重點湖庫藍藻水華防控。

(十)生物多樣性保護。開展生物多樣性調(diào)查和評估，摸清生物多樣性家底。加強國家級和省級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保護管理能力和標準化建設(shè)。保護和恢復瀕危野生動物棲息地，積極開展拯救繁育和野化放歸，在土地嶺、泥巴山、黃土梁、拖烏山等地修復大熊貓基因交流走廊帶300萬畝，在岷山山系南部和大相嶺山系各建1個大熊貓野化放歸基地，在廣元等市建設(shè)林麝野化放歸基地。

第六章 打造鄉(xiāng)風文明新鄉(xiāng)村

以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持精神文明和物質(zhì)文明一起抓，傳承發(fā)展巴蜀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進農(nóng)村公共文化建設(shè)和農(nóng)村文化市場繁榮，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象，推動鄉(xiāng)村文化振興。

編輯：王媛媛