福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（2020-2030年）（征求意見稿）

時(shí)間：2020-03-31 13:13

來源：福建省生態(tài)環(huán)境廳

(2)突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。按照“突出重點(diǎn)、典型示范，先易后難、全面覆蓋”的工作思路，綜合現(xiàn)階段各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政投入能力，合理確定治理目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，不搞“一刀切”、“齊步走”。優(yōu)先治理人口集聚、存在污水亂排和水體黑臭情況的村莊，水質(zhì)需進(jìn)一步提升或改善的流域控制單元范圍內(nèi)的村莊、高速鐵路沿線村莊，以及“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建中的生活污水存在短板的村莊。先行選擇基礎(chǔ)條件較好的縣(市、區(qū))開展治理試點(diǎn)示范，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)有序推進(jìn)村莊生活污水治理。

(3)建管并重，長效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建設(shè)施，打破城鄉(xiāng)界限，結(jié)合城鄉(xiāng)供排水一體化，推動(dòng)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧獙?shí)行城鄉(xiāng)供排水和農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)營管護(hù)規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化、智慧化，確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定正常運(yùn)行。

(4)政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入力度，加強(qiáng)部門資源和力量整合，引導(dǎo)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)積極參與，形成聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和運(yùn)維管理。

1.4 規(guī)劃目標(biāo)

2020 年，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)配套政策，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)施2020年度農(nóng)村生活污水治理為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以“整縣規(guī)劃、連片推進(jìn)”形式開展村莊生活污水治理并建立長效機(jī)制;結(jié)合戶廁改造工作，管控類村莊實(shí)現(xiàn)全面管控。全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到 70%以上。各地基本建立農(nóng)村生活污水治理長效機(jī)制。

到 2025 年，率先完成集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、水質(zhì)需進(jìn)一步提升或改善的主要流域和小流域控制單位范圍內(nèi)、存在農(nóng)村黑臭水體、重要海灣沿岸、接待旅游人口較多、高速鐵路沿線的環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的村莊生活污水治理，其中 1000 個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村在 2022 年前完成治理，污水收集率山區(qū)村莊不低于 60%、平原村莊不低于 80%。51 個(gè)縣全面完成治理(占比61%)。全省農(nóng)村生活治理率達(dá)到 75%以上。

到 2030 年，所有行政村基本實(shí)現(xiàn)有效治理管控，治理類村莊完成治理比例力爭達(dá) 95%以上，污水收集率山區(qū)村莊不低于65%、平原村莊不低于 85%。全省農(nóng)村生活治理率達(dá)到 80%以上。各地全面建立農(nóng)村生活污水治理長效機(jī)制。

1.5 規(guī)劃范圍

全省各行政村(涉農(nóng)社區(qū))，但不包括市、縣(市、區(qū))城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村。

1.6 規(guī)劃期限

以 2018 年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，近期規(guī)劃：2020-2025 年，遠(yuǎn)期規(guī)劃：2026-2030 年。

1.7 編制依據(jù)

1.7.1 法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019 年 4 月修正)

(2)《中華人民共和國水污染防治法》(2017 年 6 月修正)

(3)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2018 年 8 月發(fā)布)

(4)其他相關(guān)法律法規(guī)

1.7.2 政府文件

(1)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》

(2)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案>的通知》(中辦發(fā)〔2018〕5 號(hào))

(3)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕14 號(hào))

(4)《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》(環(huán)土壤〔2018〕143 號(hào))

(5)《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印送農(nóng)村人居環(huán)境整治工作分工方案的函》(農(nóng)社函〔2018〕3 號(hào))

(6)《福建省生態(tài)環(huán)境廳福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(閩環(huán)發(fā)〔2018〕31 號(hào))

(7)《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案>的通知》(閩委辦發(fā)〔2018〕12 號(hào))

(8)《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治分工方案>的通知》(閩委辦〔2019〕21 號(hào))

(9)其他相關(guān)文件

1.7.3 標(biāo)準(zhǔn)指南

(1)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50014-2006)

(2)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50015-2003)

(3)《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51347-2019)

(4)《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》(環(huán)發(fā)〔2013〕130 號(hào))

(5)《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB 19379-2012)

(6)《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ574-2010)

(7)《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2010〕20 號(hào))

(8)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》(GB 50445-2008