(三)推進(jìn)污水收集處理設(shè)施改造建設(shè)。制定完善城市污水收集處理設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保城市生活污水收集處理設(shè)施總體規(guī)模、布局布點(diǎn)和收集處理能力，與服務(wù)片區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量改善要求相匹配，并留足城市發(fā)展需要。生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100 mg/L的，要按照“一廠一策”要求，圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)，制定系統(tǒng)化整治方案和具體措施。推進(jìn)污泥處理處置及污水再生利用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸及處理單位的監(jiān)督管理，督促其建立健全污泥管理臺(tái)賬，跟蹤核查污泥貯存和處理處置情況，發(fā)揮再生水合理利用的生態(tài)效益。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳配合，各市州人民政府落實(shí))

(四)規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理。各市要對(duì)進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，并組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)生活污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期退出。經(jīng)評(píng)估可繼續(xù)接入污水管網(wǎng)的，應(yīng)依法取得排污許可。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)加快推進(jìn)工業(yè)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。工業(yè)企業(yè)排污許可內(nèi)容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類(lèi)型等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受公眾、生活污水處理廠運(yùn)行維護(hù)單位和相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。建立完善生態(tài)環(huán)境、排水等多部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)接入市政管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)以及餐飲、洗車(chē)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的監(jiān)管，依法處罰超排、偷排等違法行為。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳配合，各市州人民政府落實(shí))

(五)健全管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管控機(jī)制。加強(qiáng)管材市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣管材產(chǎn)品;各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)排水設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督;工程設(shè)計(jì)、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量;嚴(yán)格排水管道養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)與修復(fù)質(zhì)量管理。按照質(zhì)量終身責(zé)任追究要求，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等行業(yè)信用體系建設(shè)，推行建筑市場(chǎng)主體黑名單制度。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州人民政府落實(shí))

(六)建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。建立生活污水應(yīng)接盡接制度。市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范接入管網(wǎng)，嚴(yán)禁雨污混接錯(cuò)接;嚴(yán)禁小區(qū)或單位內(nèi)部雨污混接或錯(cuò)接到市政排水管網(wǎng)，嚴(yán)禁污水直排。新建公共建筑、居民小區(qū)未按要求規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用。建立“小散亂”規(guī)范管理制度。城市管理部門(mén)要整治沿街經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體工商戶(hù)污水亂排直排問(wèn)題，結(jié)合市場(chǎng)整頓和經(jīng)營(yíng)許可、衛(wèi)生許可管理建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，督促整改。建立市政管網(wǎng)私搭亂接溯源執(zhí)法制度。強(qiáng)化溯源追查和執(zhí)法，建立常態(tài)化工作機(jī)制，嚴(yán)禁在市政排水管網(wǎng)上私搭亂接，杜絕工業(yè)企業(yè)通過(guò)雨水口、雨水管網(wǎng)違法排污。建立河湖長(zhǎng)定期巡查與市政排污口協(xié)調(diào)制度。水利部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)、城鎮(zhèn)排水部門(mén)開(kāi)展入河湖排污口標(biāo)高排查，合理控制河湖水體水位，防止河湖水倒灌進(jìn)入市政排水系統(tǒng)。施工降水或基坑排水排入市政管網(wǎng)的，應(yīng)納入污水排入管網(wǎng)許可管理，明確排水接口位置和去向，避免排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠。建立管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)運(yùn)行維護(hù)管理制度。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，根據(jù)管網(wǎng)特點(diǎn)、規(guī)模、服務(wù)范圍等因素確定人員配置和資金保障。積極推行“廠-網(wǎng)-河(湖)”一體化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，保障生活污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州人民政府落實(shí))

(七)加大資金投入力度。各市人民政府要將城市生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)資金納入年度預(yù)算，完善項(xiàng)目清單，深化項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取中央資金支持，已安排的污水管網(wǎng)建設(shè)資金要與三年行動(dòng)相銜接，確保資金投入與三年行動(dòng)任務(wù)相匹配。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向城市生活污水收集處理設(shè)施，加快城市生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)步伐。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國(guó)人民銀行西寧中心支行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)青海監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州人民政府落實(shí))

(八)嚴(yán)格落實(shí)污水處理收費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《青海省污水處理費(fèi)征收使用實(shí)施管理辦法》(青財(cái)綜字〔2015〕1353號(hào))規(guī)定，按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則，由縣級(jí)以上發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政和排水主管部門(mén)提出意見(jiàn)，按程序報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。建立污水收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善政府和居民共擔(dān)的費(fèi)用保障機(jī)制，污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到維持污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應(yīng)綜合考慮本地區(qū)水污染防治形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力等因素制定和調(diào)整，并逐步調(diào)整到位。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州人民政府落實(shí))

(九)加強(qiáng)生活污水收集處理設(shè)施工程建設(shè)保障力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)涉及拆遷、征收和違章建筑拆除的，既要妥善做好相關(guān)工作，又要解決非建設(shè)用地鋪設(shè)污水管網(wǎng)的問(wèn)題，還要加強(qiáng)與鐵路、軍隊(duì)、企業(yè)等單位的協(xié)調(diào)，確保獲得合法建設(shè)用地。優(yōu)化生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批流程，壓減審批時(shí)間，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州人民政府落實(shí))

(十)統(tǒng)籌推進(jìn)縣城生活污水處理提質(zhì)增效。全省各縣(區(qū))人民政府，要積極履行生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，制定提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，加大資金投入力度，落實(shí)工作責(zé)任。建立定期污水管網(wǎng)排查制度，對(duì)現(xiàn)有污水管網(wǎng)覆蓋情況、老舊破損情況、雨污混流情況進(jìn)行摸底排查，摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)帳和污水治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。開(kāi)展城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造建設(shè)及處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)，生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100 mg/L的，要按照“一廠一策”要求，制定系統(tǒng)化整治方案和具體措施，推動(dòng)城鎮(zhèn)污泥處理及污水再生利用。健全生活污水應(yīng)接盡接管理制度，確保建成區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、個(gè)人依法依規(guī)將生活污水接入市政污水管網(wǎng)，嚴(yán)禁污水直排，嚴(yán)禁雨污混接錯(cuò)接，嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)通過(guò)雨水管網(wǎng)違法排污。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委牽頭，省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省自然資源廳、省科技廳、省商務(wù)廳配合，各市州人民政府落實(shí))

編輯：趙凡