導(dǎo)讀：近日，發(fā)改委和水利部聯(lián)合印發(fā)《國家節(jié)水行動方案》，著重強調(diào)了體制機制改革，包括全面深化水價改革等核心要素。2019年4月17日至19日，由E20供水圈層主辦的“水價機制改革研修班”第一次課在珠海正式拉開帷幕。來自十余家供水企業(yè)的代表(以供水價格負責(zé)人、企業(yè)管理層人員為主)參加了本次課程。5位在行業(yè)內(nèi)有著豐富理論與實踐經(jīng)驗的專家分別從新時代下供水行業(yè)的發(fā)展邏輯、長效機制創(chuàng)新路徑、實操案例分享、水務(wù)企業(yè)危機管理、水價改革與商業(yè)模式創(chuàng)新等5個方面進行了相關(guān)主題分享。

水價調(diào)整舉步維艱

隨著高質(zhì)量發(fā)展的進一步推進，居民對于生活品質(zhì)的追求以及對優(yōu)秀水質(zhì)的付費意愿與能力也有所提高，但自來水價格卻始終維持在一個較低的水平。事實上，供水企業(yè)每年大量投入資金進行改造新建，著力提升水質(zhì)和服務(wù)，但人們?nèi)耘f對供水質(zhì)量缺乏信任，對供水服務(wù)不甚認可，導(dǎo)致水價調(diào)整成為敏感話題。

不僅如此，目前我國水價機制依然沿用1998 年的《供水價格管理辦法》，無法及時反映時代變化，無法滿足供水企業(yè)良性發(fā)展的需求，在一定程度上加劇了供水成本長期倒掛的問題。水價問題，追根究底是機制問題。

改革東風(fēng)已至

新時代，黨對供水提出了新的要求，一切以人民利益為重。著力解決人民對美好生活向往與不平衡不充分之間的矛盾，放之供水企業(yè)，便是讓所有(百分百)用戶都享受到均衡充分的優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。

此外，2018 年發(fā)改委提出了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，旨在建立充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量的價格形成和動態(tài)調(diào)整機制，給水價機制改革帶來重大突破。

近日，我國發(fā)改委和水利部聯(lián)合印發(fā)的《國家節(jié)水行動方案》更是著重強調(diào)了體制機制改革，包括全面深化水價改革等核心要素。水價改革的時代東風(fēng)已來。

水價機制改革研修班迎風(fēng)起帆

在此背景之下，E20供水圈層勇抓時代契機，借力新時代政治主張，賦能水價改革新邏輯，以“水價機制改革研修班”為橋梁，與業(yè)界各位人士共同探討水價機制改革的發(fā)展方向，共同促進供水行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“水價機制改革研修班”共分為兩次課，第一次課已于2019年4月17-19日順利舉辦，來自各個供水企業(yè)的代表(以供水價格負責(zé)人、企業(yè)管理層人員為主)參加了本次課程。5位在行業(yè)內(nèi)有著豐富理論與實踐經(jīng)驗的專家分別從新時代下供水行業(yè)的發(fā)展邏輯、長效機制創(chuàng)新路徑、實操案例分享、水務(wù)企業(yè)危機管理、水價改革與商業(yè)模式創(chuàng)新等5個方面進行了相關(guān)主題分享。

圖 ：水價機制改革研修班第一次課全體合影

E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤以“新時代下供水行業(yè)的發(fā)展邏輯”為題，講述中國已進入新時代，需要以人民為中心，以人民為導(dǎo)引。供水服務(wù)亦是如此，需要充分重視用戶感知，以人民的利益為出發(fā)點，從人民中獲得賦能，從人民的角度來看供水改革的方向。

此外，傅濤還進一步建議，供水企業(yè)常設(shè)營銷部門，著眼于人們的感知和關(guān)切。并把握供水改革的三原則：系統(tǒng)最優(yōu)、各方均滿意、風(fēng)險能力匹配;供水企業(yè)從制造業(yè)思維向服務(wù)業(yè)思維升級，做到供水創(chuàng)新的感知化、過程化、長期化;學(xué)會打造價值奇點，在點上做出樣板獲得突破?？偠灾?，供水改革絕非一日之功，還需各位同行發(fā)揮“愚公移山”的精神，推動供水改革的突破。

圖：E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長 傅濤

近些年來，深圳一直走在全國水價機制改革的前列，在本次水價機制改革研修班上，深圳水務(wù)集團副總裁姚文彧，以“水價改革長效機制創(chuàng)新路徑”為題，以深圳水務(wù)水價改革歷程為例，解析水價改革長效機制的創(chuàng)新路徑。其中，深圳水價調(diào)整改革的突破性工作給大家留下的深刻的印象，例如：建立自來水價格與原水價格聯(lián)動機制、統(tǒng)一全市水價、建立自來水價格平衡賬戶、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、前瞻性定價與預(yù)計成本計入等，具有實際意義上的可參考價值，給各水司代表以啟發(fā)。

圖 ：深圳水務(wù)集團副總裁 姚文彧

福州市自來水有限公司總會計師林錦，以福州市最近一次調(diào)價工作為例，進行全流程分享，詳細介紹了福州市供水價格改革背景、改革機制、主要關(guān)注點、方法論、實施步驟，以及實施后的效果分析等內(nèi)容。豐富的實際操作經(jīng)驗與詳細流程分享令在座的水司代表受益匪淺。

對于大家都十分關(guān)注的二次供水問題，林錦也分享了相關(guān)經(jīng)驗，對福州市二次供水智慧泵房的“一個標準八大系統(tǒng)”進行講述，并與大家溝通交流了二次供水設(shè)施改造以及日常運維資金的解決之道。

圖 ：福州市自來水有限公司總會計師 林錦

E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20環(huán)境商學(xué)院院長王立章，就“水價改革與供水商業(yè)模式創(chuàng)新”與各位水司代表進行了探討與交流。一方面通過呈現(xiàn)全國65個城市(地區(qū))的水價現(xiàn)狀，剖析水價機制自身的問題;另一方面對比國外發(fā)達國家的水價模式，它們更注重與用戶的溝通，將“調(diào)價”、“經(jīng)營”、“服務(wù)”有效地融為一體。在此基礎(chǔ)上，王立章提出水價改革的6大方向，即水價機制改革、水價結(jié)構(gòu)完善、需求差別化、完善監(jiān)督體系、理順各方關(guān)系、用戶端發(fā)力;并從商業(yè)模式創(chuàng)新的角度出發(fā)，啟發(fā)供水企業(yè)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，掙脫“四個重力”，突破“三道墻”，以實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的目標。

編輯：徐冰冰