經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，我國于2016年3月向公約秘書處正式提出申請(qǐng)舉辦COP15。2016年12月，我國獲得了COP15主辦權(quán)。COP15是一次具有里程碑意義的大會(huì)。大會(huì)將確定2030年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，制定2021-2030年全球生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略。

下一步，我部將會(huì)同相關(guān)方面積極推進(jìn)COP15籌備工作。一是盡快組建組委會(huì)、執(zhí)委會(huì)和執(zhí)委會(huì)辦公室，并啟動(dòng)相關(guān)工作;二是會(huì)同云南省人民政府成立專門籌備機(jī)構(gòu)，積極做好會(huì)議籌備工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn);三是迎接公約執(zhí)行秘書對(duì)大會(huì)場(chǎng)館和接待能力的核查，商討《東道國協(xié)議》;四是研究提出2020年后全球生物多樣性框架中國方案。

三、“清廢行動(dòng)2018”取得積極進(jìn)展

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒長江等違法犯罪行為，2018年，生態(tài)環(huán)境部組織開展了打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“清廢行動(dòng)2018”)，共排查發(fā)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)78個(gè)地級(jí)市問題點(diǎn)位1308個(gè)，截至2019年1月31日，除4個(gè)問題因工程量較大正在整改外，1304個(gè)問題點(diǎn)位已完成整改，整改完成率99.7%。對(duì)368個(gè)涉及環(huán)境違法問題立案查處，移送行政拘留16人，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任24人，對(duì)1507名責(zé)任人實(shí)施了問責(zé)。累計(jì)投入19.61億元，清理各類固體廢物3801.25萬噸，新建規(guī)范化垃圾填埋場(chǎng)69個(gè)。

通過“清廢行動(dòng)2018”，基本消滅了沿江地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象和沿江、沿河違規(guī)傾倒、堆存固體廢物的環(huán)境安全隱患問題，有效預(yù)防了長江沿線生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，有力震懾了固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等違法犯罪行為，沿江群眾環(huán)境改善的獲得感明顯增強(qiáng)。

2019年，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)部署開展 “清廢行動(dòng)2019”，并實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶126個(gè)城市全覆蓋，進(jìn)一步督促地方黨委和政府落實(shí)固體廢物監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物等違法行為，努力促進(jìn)沿江各省市真正做到共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江。

下面，請(qǐng)張波司長介紹情況。

張波：

長期以來，各位都十分關(guān)注、關(guān)心水污染防治工作，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)進(jìn)步，都是和大家的支持分不開的。在此，向大家表示衷心感謝!下面，我先通報(bào)一下水污染防治有關(guān)情況，之后再回答大家關(guān)切的問題。

2018年，水污染防治工作取得新的積極進(jìn)展。新修訂的水污染防治法正式施行。組建生態(tài)環(huán)境部，打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管。黨中央決定打好水污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，我部會(huì)同各地各部門印發(fā)實(shí)施長江保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和渤海綜合治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(或方案)，全面打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是黑臭水體整治取得積極進(jìn)展。到2018年底，36個(gè)重點(diǎn)城市1062個(gè)黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭，實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)年度目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，36個(gè)重點(diǎn)城市直接用于黑臭水體整治的投資累計(jì)1140多億元，共建設(shè)污水管網(wǎng)近2萬公里、污水處理廠(設(shè)施)305座，新增日處理能力1415萬噸，有效提升了水污染防治水平。36個(gè)重點(diǎn)城市黑臭水體涉及的101個(gè)國控?cái)嗝嬷?，?Ⅲ類水質(zhì)比例同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類比例下降4.9個(gè)百分點(diǎn)，為全國水環(huán)境質(zhì)量改善做出了重要貢獻(xiàn)。需要特別指出的是，社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督在黑臭水體整治工作中發(fā)揮了巨大作用。專項(xiàng)行動(dòng)過程中，共收到3000多條群眾舉報(bào)信息，新聞媒體發(fā)表200余篇報(bào)道，有效傳導(dǎo)了壓力和動(dòng)力。

二是持續(xù)強(qiáng)化飲用水源環(huán)境監(jiān)管。開展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)城市、其他省份地級(jí)城市水源地進(jìn)行排查，共發(fā)現(xiàn)276個(gè)地市1586個(gè)水源地存在6251個(gè)問題，其中6242個(gè)于2018年底前完成整改。有效保障南水北調(diào)水質(zhì)安全，截至2018年底，南水北調(diào)工程中東線累計(jì)調(diào)水223.9億立方米。

三是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)治污設(shè)施建設(shè)。超過97%的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，比2015年《水十條》實(shí)施前提高40多個(gè)百分點(diǎn)。

四是認(rèn)真落實(shí)改革舉措。組建流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)入河、入海排污口設(shè)置管理改革，探索優(yōu)化水功能區(qū)和水環(huán)境控制單元管理。聯(lián)合水利部全面推動(dòng)落實(shí)河(湖)長制，壓實(shí)地方各級(jí)政府水污染防治責(zé)任。2018年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到71%;劣Ⅴ類降低1.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到6.7%。其中，長江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，劣V類降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。全國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)開局良好。

盡管水污染防治取得積極進(jìn)展，但面臨的不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍然突出，一些地方城鎮(zhèn)和工業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，流域水生態(tài)破壞比較普遍，水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)居高不下。水污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨繁重。

下一步，我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長江經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)(打黑)，力爭(zhēng)通過兩年努力，消除地級(jí)城市建成區(qū)90%以上黑臭水體。二是基本消除重點(diǎn)區(qū)域劣V類國控?cái)嗝?消劣)，到2020年，長江流域和環(huán)渤海入海河流基本消除劣V類國控?cái)嗝?。三是?qiáng)化污染源整治(治污)，開展長江“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)，開展長江入河排污口及渤海地區(qū)入海排污口排查整治試點(diǎn)。四是保護(hù)飲用水水源(保源)，全面開展“千噸萬人”(日供水千噸或服務(wù)萬人)以上農(nóng)村飲用水源調(diào)查評(píng)估，深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地排查整治。五是健全長效管理機(jī)制(建制)，面向“十四五”，建立健全流域生態(tài)環(huán)境綜合管理體系。

長江流域劣Ⅴ類斷面清單

編輯：王媛媛