在《長(zhǎng)江駐點(diǎn)“一二三”》文中,提到長(zhǎng)江駐點(diǎn)人員有規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作之分,自選動(dòng)作突出地方特色和亮點(diǎn),充分顯示駐點(diǎn)工作人員的開(kāi)拓、創(chuàng)新能力,容易理解。至于為什么必須有規(guī)定動(dòng)作?就必須多解釋兩句了。
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在共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的召喚下,有生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委“長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃”作指導(dǎo),有長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)視頻會(huì)的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題形成一批標(biāo)志性成果的指示,都是要在“共”字上做文章,形成合力,瞄準(zhǔn)目標(biāo)。長(zhǎng)江駐點(diǎn)工作則是在共同形成合力的進(jìn)程中提供科技支撐的小分隊(duì),為了讓科技支撐也形成合力,規(guī)定動(dòng)作是基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)共同完成長(zhǎng)江水質(zhì)目標(biāo)管理系統(tǒng)和初建長(zhǎng)江大保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)是第一年目標(biāo),按此目標(biāo)進(jìn)行空間分解、任務(wù)分解、時(shí)間分解、經(jīng)費(fèi)分解,這就是規(guī)定動(dòng)作的由來(lái)。
長(zhǎng)江駐點(diǎn)工作形成合力的標(biāo)志是58個(gè)駐點(diǎn)城市首先實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,各城市駐點(diǎn)工作進(jìn)展及時(shí)上傳、問(wèn)題及時(shí)提出、需求及時(shí)反應(yīng),有關(guān)城市數(shù)據(jù)庫(kù)與長(zhǎng)江大數(shù)據(jù)系統(tǒng)相連,城市水質(zhì)目標(biāo)管理系統(tǒng)顯示作用,駐點(diǎn)工作計(jì)劃獲得專項(xiàng)技術(shù)支持和總體指導(dǎo),這些都有賴規(guī)定動(dòng)作。
長(zhǎng)江駐點(diǎn)工作為決策服務(wù)的要求是126個(gè)參與1+8工程的城市,全部工作進(jìn)展、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也應(yīng)與長(zhǎng)江大數(shù)據(jù)系統(tǒng)相連,形成智慧決策,包括黑臭水體整治、工業(yè)園區(qū)設(shè)施整治、污水處理設(shè)施整治、飲用水源地專項(xiàng)行動(dòng)的效果、效益信息,以及排污口排查整治,“三磷”排查整治,綠盾,清廢等專項(xiàng)行動(dòng)的污染源量化控制信息,都應(yīng)全覆蓋、全收集,與水質(zhì)目標(biāo)管理系統(tǒng)相結(jié)合,為部、省、市三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策支撐,這也依托于規(guī)定動(dòng)作。
長(zhǎng)江駐點(diǎn)行動(dòng)要建成的長(zhǎng)江大保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),一方面要為58個(gè)駐點(diǎn)城市和126個(gè)1+8專項(xiàng)行動(dòng)城市建立行動(dòng)指揮、系統(tǒng)收集、智慧決策系統(tǒng),另一方面要為長(zhǎng)江干流江湖系統(tǒng)建立水質(zhì)目標(biāo)管理技術(shù)支撐系統(tǒng),第一步融合800個(gè)控制單元空間分布、重要湖泊流場(chǎng)、濃度場(chǎng)模擬系統(tǒng),收集長(zhǎng)江干流水文資料、生態(tài)流量、入河排污口、國(guó)控?cái)嗝妗⑹】財(cái)嗝姹O(jiān)測(cè)資料。第二步將企業(yè)或區(qū)域用水量、排水量匯總,形成節(jié)水決策子系統(tǒng);將企業(yè)或區(qū)域排水量、排污量、治污措施數(shù)據(jù)匯總,形成總量控制決策子系統(tǒng);將排污口、納污能力、水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面數(shù)據(jù)匯總,形成水質(zhì)目標(biāo)管理子系統(tǒng)。第三步利用126個(gè)城市1+8行動(dòng)數(shù)據(jù)、58個(gè)駐點(diǎn)城市各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)、長(zhǎng)江干流江湖三大決策子系統(tǒng),完成節(jié)水優(yōu)先、達(dá)標(biāo)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先三項(xiàng)優(yōu)先決策支持,形成長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的技術(shù)支撐工具。這也是規(guī)定動(dòng)作匯總后的成果。
長(zhǎng)江駐點(diǎn)工作把一支鐵軍建設(shè)、一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、一套水質(zhì)目標(biāo)管理系統(tǒng)作為首次戰(zhàn)役,其中規(guī)定動(dòng)作決定首次戰(zhàn)役成敗。因?yàn)殍F軍不在駐點(diǎn)城市扎根、不把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上傳,就沒(méi)有大數(shù)據(jù)平臺(tái),數(shù)據(jù)庫(kù)就成了死庫(kù),也就不可能成就水質(zhì)目標(biāo)管理系統(tǒng),從下至上的合力系統(tǒng)發(fā)生斷裂就會(huì)造至從上至下的系統(tǒng)支持效果減弱,最終使首次戰(zhàn)役的成果打折扣,所以圍繞規(guī)定動(dòng)作編制的實(shí)施方案是長(zhǎng)江大保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和水質(zhì)目標(biāo)管理系統(tǒng)最重要的組成部分,也是按質(zhì)論價(jià)、按任務(wù)撥款的依據(jù)。
請(qǐng)一定記住一支鐵軍必須有共同意志,才有共同動(dòng)作,吃透規(guī)定動(dòng)作,形成合力,長(zhǎng)江大保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和長(zhǎng)江水質(zhì)目標(biāo)管理系統(tǒng)就一定能成為標(biāo)志性成果,為長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)做出科技支撐貢獻(xiàn)。
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編輯:王媛媛
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