中國水網(wǎng)了解到，近日，紹興市政府辦公室正式印發(fā)《紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實施方案》，要求，到2018年底，全市城市、縣城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到基本鞏固，基本實現(xiàn)長制久清。到2019年底，全市城市、縣城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到全面鞏固，到2020年底實現(xiàn)長制久清。具體詳情如下：

紹興市人民政府辦公室關于印發(fā)紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實施方案的通知

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各單位：

《紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

紹興市人民政府辦公室

2018年12月24日

(此件公開發(fā)布)

紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實施方案

2014年以來，全市各地各部門堅決貫徹省委、省政府和市委、市政府決策部署，深入實施“五水共治”，開展“清三河”和“剿滅劣Ⅴ類水”行動，城市建成區(qū)已全面消除黑臭水體。為進一步鞏固城市黑臭水體治理成果，加快改善城市水環(huán)境質量，根據(jù)《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(建城〔2018〕104號)和《浙江省鞏固城市黑臭水體治理成果實施方案》(浙治水辦發(fā)〔2018〕47號)，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊密圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)總體要求，鞏固城市黑臭水體治理成果，加快補齊城市環(huán)境基礎設施短板，持續(xù)提升城鎮(zhèn)水污染防治水平，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。

(二)基本原則。

1.系統(tǒng)推進，鞏固提升。堅持統(tǒng)籌兼顧、整體施策，全方位、全過程鞏固城市黑臭水體治理成果。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌好上下游、左右岸、地上地下關系，持續(xù)抓好控源截污。堅持雷厲風行和久久為功相結合，堅持從各地實際出發(fā)，遵循治污規(guī)律，扎實推進長制久清工作。

2.多元共治，形成合力。落實全市統(tǒng)抓、縣級實施、多方參與的鞏固城市黑臭水體治理成果體制，上下聯(lián)動，多措并舉，確保工作順利實施。強化城市政府主體責任，以“五水共治”碧水行動、全面推行“河湖長制”“污水零直排區(qū)”建設、“美麗河湖”建設、城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術改造等為抓手，協(xié)調(diào)好跨區(qū)域權責關系;加強部門協(xié)調(diào)，市治水辦(河湖長辦)、市建設局、市環(huán)保局會同有關部門協(xié)同聯(lián)動，加強指導督促;調(diào)動社會力量參與治理，鼓勵公眾發(fā)揮監(jiān)督作用。

3.標本兼治，重在治本。堅持治標和治本相結合，力戒形式主義，嚴格落實《紹興市水污染防治行動計劃》和《紹興市“五水共治”(河湖長制)碧水行動實施方案》，通過加快城市環(huán)境基礎設施建設、完善長效機制，從根本上解決容易導致水體黑臭反彈的相關環(huán)境問題。

4.群眾滿意，成效可靠。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確保鞏固黑臭水體的治理效果與群眾的切身感受相吻合，贏得群眾滿意。對于黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見的，經(jīng)核實重新列入城市黑臭水體清單，強化督促治理。

(三)主要目標。到2018年底，全市城市、縣城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到基本鞏固，基本實現(xiàn)長制久清。到2019年底，全市城市、縣城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到全面鞏固，到2020年底實現(xiàn)長制久清。

二、深入實施鞏固城市黑臭水體治理成果工程

(一)控源截污。

1.加快城市生活污水收集處理系統(tǒng)“提質增效”。推動城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復。全面推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的生活污水收集處理，科學實施沿河沿湖截污管道建設。所截生活污水盡可能納入城市生活污水收集處理系統(tǒng)，統(tǒng)一處理達標排放;現(xiàn)有城市生活污水集中處理設施能力不足的，要加快新、改、擴建設施，對近期難以覆蓋的地區(qū)可因地制宜建設分散處理設施。城市建成區(qū)內(nèi)未接入污水管網(wǎng)的新建建筑小區(qū)或公共建筑，不得交付使用。新建城區(qū)生活污水收集處理設施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設。實施城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術改造，2018年啟動上虞污水處理廠、諸暨宏宇污水處理廠、嵊新污水處理廠清潔排放技術改造;2019年完成諸暨浣東再生水廠、嵊新污水處理廠改造，上虞污水處理廠、諸暨宏宇污水處理廠開工建設;2020年按照省級有關部門的要求，進一步加快推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠清潔排放技術改造。根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，進一步強化城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理，切實加強對排水戶污水排放監(jiān)管。工業(yè)企業(yè)等排水戶應當按照國家和地方有關規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水，并符合排水許可證要求，否則不得將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。到2020年，縣級以上城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理、全達標。(牽頭單位：市建設局;配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市國土局;責任單位：各區(qū)、縣〔市〕政府，濱海新城管委會，下同)

2.深入開展入河湖排污口整治。研究制定排污(水)口管理相關制度，對入河湖排污(水)口進行統(tǒng)一編碼和管理。組織對入河排污(水)口進行全面排查，建立入河排污(水)口檔案并予以公示，開展對入河排污(水)口的標識標牌核查，確保入河排污(水)口的標識標牌不遺漏，標識規(guī)范正確。通過取締一批、清理一批、規(guī)范一批入河湖排污(水)口，不斷加大整治力度。(牽頭單位：市環(huán)保局、市治水辦〔河湖長辦〕;配合單位：市建設局、市水利局)

3.削減合流制溢流污染。全面開展城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設。城鎮(zhèn)生活小區(qū)、城中村、建制鎮(zhèn)建成區(qū)的住宅區(qū)塊深入開展城鎮(zhèn)雨污分流改造，做到“能分則分、難分必截”。對已明確在2020年前拆遷改造的住宅區(qū)塊，根據(jù)具體情況因地制宜建設臨時截污設施，防止污水直排。對有條件改造的陽臺污水合流制排水系統(tǒng)進行改造。新建小區(qū)必須嚴格實行雨污分流，陽臺污水設置獨立的排水系統(tǒng)。2018年創(chuàng)建城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”19個，2019年、2020年按照“2021年全面完成創(chuàng)建”的要求，分年度加快推進“污水零直排區(qū)”建設。(牽頭單位：市建設局;配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市治水辦〔河湖長辦〕)

編輯：趙凡