近日，中國(guó)水網(wǎng)從宿遷市人民政府辦公室了解到，《宿遷市2017年度城市黑臭水體整治工作方案》已正式印發(fā)，要求從2017年起，用3年左右時(shí)間，在市、縣區(qū)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黑臭水體整治工作。到2017年底，市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河(湖)面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，市、縣區(qū)40%以上黑臭水體得到整治。到2020年，全市范圍內(nèi)黑臭水體基本消除，實(shí)現(xiàn)水體無異味、水質(zhì)有效提升、濱水空間綠化美化、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高。具體詳情如下：

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市2017年度城市黑臭水體整治工作方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

《全市2017年度城市黑臭水體整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

宿遷市人民政府辦公室

2017年2月23日

(此件公開發(fā)布)

全市2017年度城市黑臭水體整治工作方案

為推進(jìn)我市黑臭水體整治，改善河道水質(zhì)，提升人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省城市黑臭水體整治行動(dòng)方案》(蘇政辦發(fā)〔2016〕44號(hào))、《宿遷市落實(shí)省委省政府“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(宿發(fā)〔2016〕33號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定2017年度城市黑臭水體整治工作方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹中央、省生態(tài)文明建設(shè)決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宿遷的總體要求，按照“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域配套、全域修復(fù)、全域清流”的原則，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復(fù)”的治理思路，順應(yīng)群眾期盼，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)源頭控制、水陸統(tǒng)籌、上下游聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)作，突出重點(diǎn)、分階段科學(xué)推進(jìn)黑臭水體整治，推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)，全面推行河長(zhǎng)制，確保國(guó)考、省考斷面水質(zhì)合格，顯著改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。從2017年起，用3年左右時(shí)間，在市、縣區(qū)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黑臭水體整治工作。到2017年底，市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河(湖)面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，市、縣區(qū)40%以上黑臭水體得到整治。到2020年，全市范圍內(nèi)黑臭水體基本消除，實(shí)現(xiàn)水體無異味、水質(zhì)有效提升、濱水空間綠化美化、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)大力推進(jìn)黑臭水體整治

2017年，全市計(jì)劃實(shí)施17條23段黑臭水體整治，實(shí)現(xiàn)河道水循環(huán)正常、水生態(tài)良好。整治后河道水質(zhì)達(dá)到國(guó)家確定的四項(xiàng)指標(biāo)要求(透明度≥25㎝，溶解氧≥2mg/L，氧化還原電位≥50mV，氨氮≤8mg/L)。

要嚴(yán)格控制污水入河，把控源截污作為整治黑臭水體的基礎(chǔ)性工作和根本性措施，堅(jiān)持綜合施策，同步開展點(diǎn)源、面源污染治理，徹底查明河道兩側(cè)排放口的位置、排放量，通過雨污分流或敷設(shè)截流管，大幅度減少污水入河。加強(qiáng)黑臭水體內(nèi)源治理，清理水體沿岸積存垃圾，做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節(jié)性收割，及時(shí)清除季節(jié)性落葉、水面漂浮物。要選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體生態(tài)凈化等生態(tài)修復(fù)技術(shù)，恢復(fù)河道生態(tài)功能。嚴(yán)格管控河湖水域空間，保護(hù)和恢復(fù)河湖、濕地、溝渠、坑塘等水體自然形態(tài)。著力抓好水系溝通和活水循環(huán)，加強(qiáng)城市“藍(lán)線”規(guī)劃管控，嚴(yán)控侵占河道水體行為，創(chuàng)造條件恢復(fù)已覆蓋的河道水體，確保水系溝通。

(二)加快污水處理設(shè)施建設(shè)

要以中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的截污納管。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)2017年啟動(dòng)3座城鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建工程建設(shè)，新增污水處理規(guī)模7.0萬立方米/日。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)雨污分流改造和老舊污水管網(wǎng)改造，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)。全市所有縣級(jí)以上城市污水處理廠全面完成一級(jí)A提標(biāo)改造，分別為宿豫區(qū)城東污水處理廠、洋河污水處理廠。按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化”要求，加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠永久性污泥處理設(shè)施，取締非法污泥堆放點(diǎn)。全市建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有序推進(jìn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新(擴(kuò))建污水處理設(shè)施投運(yùn)1年以上負(fù)荷率不低于設(shè)計(jì)能力的60%，投運(yùn)3年以上負(fù)荷率不低于75%。加強(qiáng)村莊生活污水治理試點(diǎn)建設(shè)，完成205個(gè)村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化村莊生活污水治理規(guī)模化建設(shè)、專業(yè)化管護(hù)、一體化推進(jìn)。

(三)建立完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)管護(hù)制度建設(shè)，明確水體養(yǎng)護(hù)單位及其職責(zé)、績(jī)效評(píng)估機(jī)制和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源;建立健全“河長(zhǎng)制”，全面落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任;創(chuàng)新水體養(yǎng)護(hù)機(jī)制，按照干管分離的原則，積極推進(jìn)水體養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，形成主管部門定期考核、養(yǎng)護(hù)單位具體作業(yè)的水體養(yǎng)護(hù)模式。環(huán)保、水利等部門要加強(qiáng)對(duì)小餐飲、洗車場(chǎng)、理發(fā)店等排污、排水的執(zhí)法管理，加大亂排亂倒、偷排偷倒行為的整治和處罰力度。

三、工作舉措

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。黑臭水體整治是當(dāng)前涉及民生的大事，市水利局做好牽頭抓總工作，督促各縣(區(qū))政府切實(shí)履行屬地職責(zé)，整合職能部門和街道社區(qū)力量，具體組織實(shí)施本區(qū)域黑臭水體整治工作。

(二)保障資金到位，確保工作開展。各縣(區(qū))政府要將黑臭水體整治工程列入財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省對(duì)黑臭水體整治工程補(bǔ)助資金，優(yōu)先安排黑臭水體整治資金，確保資金及時(shí)足額到位。加大河道、排水管線等設(shè)施日常管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。各縣(區(qū))要重視公眾參與在黑臭水體整治工作中的作用，把公眾參與和監(jiān)督作為長(zhǎng)效管理的重要手段。及時(shí)公布整治計(jì)劃、達(dá)標(biāo)期限、責(zé)任單位及責(zé)任人，每季度向社會(huì)公布整治工作進(jìn)展，對(duì)公眾舉報(bào)及時(shí)回應(yīng)。

(四)強(qiáng)化檢查督促，認(rèn)真組織考核。建立“月例會(huì)、季督查、年考核”的工作機(jī)制，把黑臭水體整治的工作情況納入年終目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。市水利局會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，定期督促檢查，印發(fā)督查通報(bào)，抄報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。

附件：

1. 全市2017年度黑臭水體整治計(jì)劃表

2. 全市2017年度新(改)建污水處理廠任務(wù)表

3. 全市縣以上城市污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造任務(wù)表

4. 全市2017年度建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)表

5. 全市2017年度村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)表

全市2017年度黑臭水體整治計(jì)劃表

編輯：趙凡