督查過(guò)程中，通過(guò)查閱你市提供的相關(guān)資料，核實(shí)你市制定總體整治計(jì)劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實(shí)舉報(bào)、建立長(zhǎng)效機(jī)制等工作情況。通過(guò)公眾調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)和其他黑臭水體整治措施的落實(shí)情況)等方式，對(duì)你市上報(bào)截至2017年底已完成整治的33個(gè)黑臭水體的整治成效予以評(píng)估。對(duì)督查過(guò)程中通過(guò)舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)受理的部分舉報(bào)信息進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查。現(xiàn)將專項(xiàng)督查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報(bào)已完成整治的黑臭水體為33個(gè)，全部納入本次專項(xiàng)督查范圍。經(jīng)審核，你市已制定總體整治計(jì)劃和黑臭水體整治方案，對(duì)“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號(hào)舉報(bào)信息進(jìn)行了核實(shí)并按期回復(fù)。

1.上報(bào)已完工的黑臭水體(國(guó)家清單內(nèi))督查情況

專項(xiàng)督查期間，你市東高廟蘇家灣大塘、葉家灣大塘、羊山外國(guó)語(yǔ)南水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、原代廟水庫(kù)、原朱灣大塘、西二支流域行洪道、中一二支行洪道、車管所南大塘、鄧家灣西大塘、錦繡名城大塘、劉家灣東連環(huán)大塘、龍江路市場(chǎng)南大塘、彭家山寨河灣淺灘、祁家灣水庫(kù)、唐家塆北水塘群、唐家塆南水塘群、萬(wàn)和小區(qū)大塘、八家灣淺灘、段家老塆大塘、段家老塆東大塘、南京路南高鐵西大塘、蘇家樓被大塘、田家塆大塘群、尹畈西南零星大塘、尹畈西水產(chǎn)東連環(huán)大塘、尹畈西水產(chǎn)西大塘群、尹家山洼西南大塘27個(gè)黑臭水體已消除黑臭;汪家大塘、胡家灣大塘、湖東溝(南灣區(qū)段)、五里溝(浉河段)、徐塆五中大塘5個(gè)黑臭水體已基本消除黑臭;吳橋水庫(kù)未消除黑臭。

2.公眾舉報(bào)及新發(fā)現(xiàn)黑臭水體情況

專項(xiàng)督查期間，共收到公眾舉報(bào)信息137條，專項(xiàng)督查組對(duì)32條重要舉報(bào)信息、12個(gè)群眾舉報(bào)疑似黑臭水體和你市自查材料進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查，認(rèn)定新申河?xùn)|一支、平西新村西溝、鐵路邊溝(楚王城萬(wàn)和居委會(huì)附近)為新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務(wù)完成情況

你市上報(bào)黑臭水體59個(gè)，新發(fā)現(xiàn)黑臭水體3個(gè)，黑臭水體總數(shù)為62個(gè)。專項(xiàng)督查期間，經(jīng)核實(shí)已消除或基本消除黑臭的水體32個(gè)，黑臭水體整治任務(wù)完成比例51.6%。

二、存在的主要問(wèn)題

1.污水直排問(wèn)題突出

城市控源截污落實(shí)不到位，截污管網(wǎng)欠賬較多，存在多處污水直排口，沿河污水直排問(wèn)題較為突出。建成區(qū)內(nèi)黑臭水體沿線大部分為雨污合流制管網(wǎng)，雨天溢流現(xiàn)象突出，無(wú)法有效控制污水入河。

2.未按要求進(jìn)行信息公開

未每半年公開黑臭水體整治效果與進(jìn)展信息。

3.采用填埋方式治理黑臭水體

錦繡名城大塘、車管所南大塘、南京路南高鐵西大塘、尹家山洼西南大塘、尹畈西水產(chǎn)西大塘群、尹畈西水產(chǎn)東連環(huán)大塘、尹畈西南零星大塘、八家塆淺灘、彭家山寨河灣淺灘、原朱塆大塘10個(gè)黑臭水體已被填埋，填埋面積約270畝。填埋方式在消除黑臭的同時(shí)也徹底消除了水體，過(guò)度使用將導(dǎo)致城市濕地生態(tài)系統(tǒng)功能降低，對(duì)城市蓄洪排澇產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、整改要求

1.進(jìn)一步完善整治方案。針對(duì)未消除黑臭的吳橋水庫(kù)和新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體，應(yīng)制定、完善整治方案，明確完成時(shí)限，并對(duì)整治方案進(jìn)行可行性論證，確保方案落實(shí)到位，消除水體黑臭現(xiàn)象。

2.強(qiáng)化控源截污措施。持續(xù)加快推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)排查修復(fù)，提高污水處理能力和出水水質(zhì)，強(qiáng)化排水許可管理制度。加快建成區(qū)雨污分流建設(shè)，強(qiáng)化合流制溢流污染控制，提高合流制系統(tǒng)截流倍數(shù)，加大雨污混錯(cuò)接排查和改造力度，降低雨后水體返黑返臭現(xiàn)象。

3.根據(jù)水塘的分布與功能，統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)對(duì)湖塘堰的保護(hù)，避免大面積填埋。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城市黑臭水體治理。將市區(qū)內(nèi)河一并納入黑臭水體整治計(jì)劃，系統(tǒng)、科學(xué)地開展治污，以控源截污為基礎(chǔ)，從根本上解決水體黑臭問(wèn)題，避免將河道建設(shè)成“污水處理廠”，確保長(zhǎng)治久清。

請(qǐng)你市高度重視整改落實(shí)工作，加大工作力度，針對(duì)問(wèn)題清單中提出的各類問(wèn)題，認(rèn)真排查整改，并舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理存在的問(wèn)題，確保水體黑臭現(xiàn)象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報(bào)生態(tài)環(huán)境部，并同時(shí)抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

2018年下半年，我部將組織對(duì)交辦的問(wèn)題整改情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查你市對(duì)此次專項(xiàng)督查期間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：河南省人民政府辦公廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省環(huán)境保護(hù)廳。

沈陽(yáng)市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對(duì)你市開展督查。

督查過(guò)程中，通過(guò)查閱你市提供的相關(guān)資料，核實(shí)你市制定總體整治計(jì)劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實(shí)舉報(bào)、建立長(zhǎng)效機(jī)制等工作情況。通過(guò)公眾調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)和其他黑臭水體整治措施的落實(shí)情況)等方式，對(duì)你市上報(bào)截至2017年底已完成整治的5個(gè)黑臭水體的整治成效予以評(píng)估。對(duì)督查過(guò)程中通過(guò)舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)受理的部分舉報(bào)信息進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查?，F(xiàn)將專項(xiàng)督查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報(bào)已完成整治的黑臭水體為5個(gè)，全部納入本次專項(xiàng)督查范圍。經(jīng)審核，你市已制定總體整治計(jì)劃，按國(guó)家要求對(duì)黑臭水體相關(guān)信息進(jìn)行了公開，對(duì)“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號(hào)舉報(bào)信息進(jìn)行了核實(shí)并按期回復(fù)。

1.上報(bào)已完工的黑臭水體(國(guó)家清單內(nèi))督查情況

編輯：汪茵