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生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：吉林省人民政府辦公廳、吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、吉林省環(huán)境保護(hù)廳。

哈爾濱市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動督查組對你市開展督查。

督查過程中，通過查閱你市提供的相關(guān)資料，核實(shí)你市制定總體整治計(jì)劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實(shí)舉報(bào)、建立長效機(jī)制等工作情況。通過公眾調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測、現(xiàn)場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)和其他黑臭水體整治措施的落實(shí)情況)等方式，對你市上報(bào)截至2017年底已完成整治的3個(gè)黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報(bào)電話和微信公眾號受理的部分舉報(bào)信息進(jìn)行了現(xiàn)場抽查?，F(xiàn)將專項(xiàng)督查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報(bào)已完成整治的黑臭水體為3個(gè)，全部納入本次專項(xiàng)督查范圍。經(jīng)審核，你市已制定總體整治計(jì)劃和黑臭水體整治方案，按國家要求對黑臭水體相關(guān)信息進(jìn)行了公開，對“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號舉報(bào)信息進(jìn)行了核實(shí)并按期回復(fù)。

1.上報(bào)已完工的黑臭水體(國家清單內(nèi))督查情況

專項(xiàng)督查期間，你市東風(fēng)溝和曹家溝2個(gè)黑臭水體已消除黑臭;呼蘭區(qū)一排干城區(qū)段未消除黑臭。

2.公眾舉報(bào)及新發(fā)現(xiàn)黑臭水體情況

專項(xiàng)督查期間，共收到公眾舉報(bào)信息235條，專項(xiàng)督查組對12條重要舉報(bào)信息、12個(gè)疑似黑臭水體和你市自查材料進(jìn)行了現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，認(rèn)定道里區(qū)何家溝下游段(康安橋南跌水壩至松花江入口處)、松北區(qū)觀江國際小區(qū)附近無名溝渠2個(gè)水體為新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務(wù)完成情況

你市上報(bào)黑臭水體3個(gè)，新發(fā)現(xiàn)黑臭水體2個(gè)，黑臭水體總數(shù)為5個(gè)。專項(xiàng)督查期間，經(jīng)核實(shí)已消除黑臭的水體2個(gè)，黑臭水體整治任務(wù)完成比例40%。

二、存在的主要問題

1.黑臭水體整治進(jìn)度滯后

呼蘭區(qū)一排干城區(qū)段控源截污工程落實(shí)不到位，管網(wǎng)建設(shè)長度與整治方案不一致，且無法提供合理說明;河道藍(lán)線范圍內(nèi)存在多處隨意傾倒、堆放的生活垃圾與建筑垃圾。曹家溝公濱路兩側(cè)正在施工，底泥未清完、護(hù)岸未完工;暗渠工程施工現(xiàn)場環(huán)境較差，對周邊群眾影響較大。

2.“河長制”落實(shí)不到位

河長公示牌已公布監(jiān)督電話，但多次撥打均無法接通或無人接聽。

3.河道生態(tài)基流少，景觀環(huán)境差

你市列入名單的3個(gè)黑臭水體，均不同程度存在局部斷流、干枯無水的現(xiàn)象;河道生態(tài)基流少、水體流動性弱、環(huán)境容量小、自凈能力差，導(dǎo)致水體易受污染、黑臭易反彈。

三、整改要求

1.進(jìn)一步完善整治方案。針對未消除黑臭的呼蘭區(qū)一排干城區(qū)段和新發(fā)現(xiàn)的2個(gè)黑臭水體，制定完善整治方案，明確完成時(shí)限，并對整治方案進(jìn)行可行性論證，確保方案落實(shí)到位，水體黑臭現(xiàn)象消除。建立長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)河道的監(jiān)測和日常管養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)黑臭水體精細(xì)化管理，確保長治久清。

2.強(qiáng)化控源截污措施。持續(xù)加快推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)排查修復(fù)，加快建成區(qū)雨污分流建設(shè)，強(qiáng)化合流制溢流污染控制，提高合流制系統(tǒng)截流倍數(shù)，加大雨污混錯接排查和改造力度，降低雨后水體返黑返臭現(xiàn)象。

請你市高度重視整改落實(shí)工作，加大工作力度，針對問題清單中提出的各類問題，認(rèn)真排查整改，并舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理存在的問題，確保水體黑臭現(xiàn)象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報(bào)生態(tài)環(huán)境部，并同時(shí)抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

2018年下半年，我部將組織對交辦的問題整改情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查你市對此次專項(xiàng)督查期間發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：黑龍江省人民政府辦公廳、黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳。

齊齊哈爾市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動督查組對你市開展督查。

督查過程中，通過查閱你市提供的相關(guān)資料，核實(shí)你市制定總體整治計(jì)劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實(shí)舉報(bào)、建立長效機(jī)制等工作情況。通過公眾調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測、現(xiàn)場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)和其他黑臭水體整治措施的落實(shí)情況)等方式，對你市上報(bào)截至2017年底已完成整治的6個(gè)黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報(bào)電話和微信公眾號受理的部分舉報(bào)信息進(jìn)行了現(xiàn)場抽查。現(xiàn)將專項(xiàng)督查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報(bào)已完成整治的黑臭水體為6個(gè)，全部納入本次專項(xiàng)督查范圍。經(jīng)審核，你市已制定總體整治計(jì)劃和黑臭水體整治方案，按國家要求對黑臭水體相關(guān)信息進(jìn)行了公開，對“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號舉報(bào)信息進(jìn)行了核實(shí)并按期回復(fù)。

1.上報(bào)已完工的黑臭水體(國家清單內(nèi))督查情況

專項(xiàng)督查期間，你市大乘寺滯水池黑臭水體已消除黑臭;龍沙區(qū)五隊(duì)水泡子、龍沙區(qū)山東屯水泡子、鐵鋒區(qū)黎明社區(qū)排水溝、鐵鋒區(qū)曙光社區(qū)排水溝、鐵鋒區(qū)八里社區(qū)排水溝5個(gè)原列入國家清單的黑臭水體不符合黑臭水體認(rèn)定條件，不再納入統(tǒng)計(jì)。

2.公眾舉報(bào)及新發(fā)現(xiàn)黑臭水體情況

編輯：汪茵