加強已建建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運營管理，按照“四統(tǒng)一”模式，統(tǒng)一委托專業(yè)公司負(fù)責(zé)運營，提高運營管理水平。要切實加強對設(shè)施運行工作的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，強化專業(yè)技術(shù)人員配備，保障運營經(jīng)費，加大上崗培訓(xùn)力度，努力提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高設(shè)施運行管理水平。

(三)開展小區(qū)“清源行動”，實行小區(qū)雨污分流

各區(qū)政府(管委會)組織房管、建設(shè)部門對住宅小區(qū)的排水管網(wǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，全面查清小區(qū)內(nèi)部排水管道雨污合流、錯接漏接等問題，制定整改計劃。各區(qū)政府(管委會)按計劃對合流小區(qū)實施雨污分流改造，對錯接漏接等問題實施整改，并確保小區(qū)陽臺污水接入小區(qū)和市政污水管網(wǎng)。環(huán)保會同建設(shè)、房管等部門加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，對小區(qū)商業(yè)用房(賓館、餐飲、理發(fā)、洗浴、洗車等)未按規(guī)定接入市政雨污水管網(wǎng)的，督促業(yè)主或經(jīng)營者限期整改，確保污水全面收集納管。

三、保障措施

(一)明確目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)政府(管委會)根據(jù)本實施方案要求，細(xì)化本地區(qū)具體目標(biāo)任務(wù)，制定實施方案和年度實施計劃，分解落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。市“清水活水”工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定下達(dá)各地年度目標(biāo)任務(wù)，市政府與各區(qū)政府(管委會)簽訂分解下達(dá)的年度目標(biāo)責(zé)任書。

(二)健全組織體系。各區(qū)政府(管委會)是治理黑臭水體的第一責(zé)任主體。在市“清水活水”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織治理黑臭水體的協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查指導(dǎo)和考核評價;市環(huán)保局負(fù)責(zé)黑臭水體整治成效評價，對違法排污、排污許可管理的督查指導(dǎo)，并納入全市“水十條”環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核;市水利局負(fù)責(zé)加強對河道清淤、調(diào)水引流等工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo);市農(nóng)委負(fù)責(zé)黑臭水體附近農(nóng)業(yè)面源污染治理及畜禽糞便綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù);市財政局加大對治理黑臭水體工作的支持力度。各區(qū)政府(管委會)要盡快參照市級模式設(shè)立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確牽頭部門和責(zé)任部門，強化部門協(xié)作，簡化項目審批程序，形成工作合力。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。建立覆蓋各區(qū)政府(管委會)的“月報告、季通報、年考核”的工作制度，定期開展督促檢查，對工作不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位實施工作問責(zé)和責(zé)任追究。各區(qū)政府(管委會)牽頭責(zé)任部門負(fù)責(zé)每月3日前將本轄區(qū)上月工作推進(jìn)情況和成效上報市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭每季度對全市治理黑臭水體工作情況進(jìn)行通報，每年一季度完成對各地上年度工作情況的考核，并將考核結(jié)果作為市“水十條”、生態(tài)文明建設(shè)和各級干部實績年度考核的重要內(nèi)容。各地要加強排水、排污許可管理，加大亂排亂倒、偷排偷倒行為的整治和處罰力度。對年度考核排名靠前的各區(qū)政府(管委會)和相關(guān)單位、個人進(jìn)行表彰，對工作不力的進(jìn)行批評，并將考核結(jié)果與年度省級補助資金相掛鉤。

(四)強化工作指導(dǎo)。市城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市水利局、環(huán)保局加強對各區(qū)政府(管委會)黑臭水體整治和村莊生活污水治理工作的技術(shù)指導(dǎo)。各地要建立黑臭水體整治技術(shù)指導(dǎo)制度，跟蹤指導(dǎo)督促各地推進(jìn)黑臭水體整治工作，市“清水辦”組織專家對黑臭水體整治方案、工程設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)論證把關(guān)，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，及時總結(jié)經(jīng)驗，提升黑臭水體整治工作水平。

(五)引導(dǎo)各方參與。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、多元投入”的要求，在加大公共財政投入的同時，進(jìn)一步開放設(shè)施建設(shè)與運營市場，積極引入社會資本，鼓勵采取政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作(PPP)等方式，實施設(shè)施建設(shè)運營的市場化、專業(yè)化運作。市財政安排專項經(jīng)費對黑臭水體整治、污水處理設(shè)施建設(shè)等工作給予獎補。重視公眾參與在治理黑臭水體工作中的作用，把公眾參與和監(jiān)督作為長效管理的重要手段。加大宣傳力度，充分利用多種媒體和途徑，廣泛宣傳治理黑臭水體工作，積極贏得群眾的理解、支持和參與。

附件：

《2018年市區(qū)城市黑臭水體整治項目計劃表》.docx

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編輯：趙凡