日前，寧夏環(huán)保廳印發(fā)《寧夏重點流域水污染防治“十三五”規(guī)劃(征求意見稿)》。要求到2020年，全區(qū)水環(huán)境質量得到階段性改善，黃河干流水質穩(wěn)定達標，黃河支流、重點入黃排水溝水質顯著改善，地表水劣Ⅴ類重污染水體全面消除，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，環(huán)境監(jiān)管能力切實增強。具體詳情如下：

寧夏回族自治區(qū)重點流域水污染防治“十三五”規(guī)劃

(征求意見稿)

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護廳

2017年11月

第一章水污染防治基本形勢

一、環(huán)境質量狀況

根據(jù)《地表水環(huán)境質量評價辦法(試行)》(環(huán)辦〔2011〕22號)進行評價，2015年，全區(qū)地表水(黃河干流、支流和湖泊)水質總體為輕度污染，其中Ⅲ類及以上水質斷面(點位)占60.9%(含區(qū)控斷面)，Ⅳ、Ⅴ類水質斷面(點位)分別占8.7%和13.0%，劣Ⅴ類占17.4%。

(一)黃河干流水質

2015年，黃河干流寧夏段全段保持Ⅲ類及以上良好水質，監(jiān)測的6個斷面中，Ⅱ類水質斷面占50%，與2010年相比，Ⅱ類水質斷面比例提高了33.3%。

(二)黃河支流水質

2015年，全區(qū)黃河支流水質總體為中度污染，監(jiān)測的5條支流共10個斷面中(含5個區(qū)控斷面)，Ⅲ類及以上水質的斷面占60%，Ⅴ類水質斷面和劣Ⅴ類水質斷面均分別占到20%。

(三)重要湖泊濕地水質

2015年，全區(qū)重要湖泊濕地水質總體為中度污染，監(jiān)測的7個沿黃重要湖泊濕地中，Ⅲ類水體所占比例為28.6%，Ⅳ-Ⅴ類水體所占比例為42.8%，劣Ⅴ類水體所占比例為28.6%，營養(yǎng)狀態(tài)處于中營養(yǎng)-中度富營養(yǎng)。

(四)飲用水水源水質

2015年，全區(qū)共監(jiān)測地級以上城市集中式飲用水源地11個，其中地下水型飲用水源地9個，地表水型飲用水源地2個。監(jiān)測的水源地中，因本底值高，吳忠市金積水源地錳，石嘴山市第四、第五水源地總硬度、硫酸鹽、氟化物，固原市何家灣水庫水源地硫酸鹽、氟化物和海子峽水庫水源地總氮等指標濃度存在超標現(xiàn)象，其余水源地水質均符合Ⅲ類標準要求。

二、廢水及污染物排放情況

2015年全區(qū)廢水排放量為3.20億噸，化學需氧量排放量為21.10萬噸，氨氮排放量為1.62萬噸。

(一)工業(yè)源

2015年，全區(qū)工業(yè)廢水排放總量為1.64億噸，化學需氧量排放量6.81萬噸，氨氮排放量0.71萬噸。各行業(yè)中，化學需氧量排放量位于前四位的行業(yè)依次為：造紙與紙制品業(yè)，農副食品加工業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，食品制造業(yè)，4個行業(yè)化學需氧量排放量占全區(qū)行業(yè)排放總量的81.53%。氨氮排放量位于前四位的行業(yè)依次為：化學原料及化學制品制造業(yè)，食品制造業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工、醫(yī)藥制造業(yè)，排放量占全區(qū)行業(yè)排放總量的86.15%。

(二)城鎮(zhèn)生活源

2015年，全區(qū)城鎮(zhèn)生活源廢水排放總量1.56億噸，化學需氧量排放量4.04萬噸，氨氮排放量0.71萬噸。

(三)農業(yè)面源

2015年，全區(qū)農業(yè)面源污染主要來自畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)?；瘜W需氧量排放量為10.19萬噸，其中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學需氧量排放量為9.94萬噸，水產養(yǎng)殖業(yè)化學需氧量排放量為0.25萬噸。氨氮排放量為0.19萬噸，其中，種植業(yè)排放量為0.04萬噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放量為0.14萬噸，水產養(yǎng)殖業(yè)排放量為0.01萬噸。

(四)集中式治理設施

2015年，全區(qū)集中式污染治理設施(不含城鎮(zhèn)污水處理廠)廢水排放總量為8.85萬噸，化學需氧量排放量為0.05萬噸，氨氮排放量為0.005萬噸。

三、水污染防治主要成效

“十二五”時期，自治區(qū)黨委、政府高度重視流域水污染防治工作，將水環(huán)境保護與治理作為環(huán)境保護重點工作之一，切實加強組織領導，積極推動解決突出水環(huán)境問題，取得顯著成效。

(一)考核目標全面完成。2015年，列入國家考核的7個斷面均為Ⅲ類及以上良好水質，達到了《重點流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》水質考核目標要求。全區(qū)化學需氧量和氨氮排放總量分別為21.10萬噸和1.62萬噸，較2010年分別下降12.11%和10.92%，完成了“十二五”國家下達的主要污染物總量削減任務。

(二)污染治理力度進一步加大。截至2015年底，全區(qū)建成城鎮(zhèn)污水處理廠34座，再生水廠14座，處理能力分別達到109.5萬立方米/年和46.5萬立方米/年。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，73%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))建成污染治理設施。深入推進農村污染防治，組織實施了農村集中式飲用水水源地保護、農村污水處理設施建設、垃圾處理設施建設等項目，在全國率先實現(xiàn)農村環(huán)境綜合整治全覆蓋。

(三)突出的水環(huán)境問題得到初步解決。中衛(wèi)市騰格里沙漠污染和隆德縣渝河跨界河流污染問題引起國家領導人的高度關注，自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)環(huán)境保護廳及相關市、縣對所反映的問題進行排查、整改。積極爭取中央水污染防治專項資金1.28億元，全部用于兩市水污染防治工程建設。經過治理，兩市突出的水環(huán)境問題得到初步解決。

(四)管理能力顯著提升。自治區(qū)黨委十一屆三次全會確立了建設“美麗寧夏”奮斗目標和“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略。針對全區(qū)突出的水環(huán)境問題，自治區(qū)人民政府印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)水污染防治工作方案》等一系列水污染防治領域重要文件，水環(huán)境治理力度進一步加大，進程進一步加速。加強跨省區(qū)合作，與甘肅省協(xié)調溝通，簽訂了《甘寧兩省區(qū)跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，共同推進跨省界河流水污染防治工作。

四、面臨的機遇與挑戰(zhàn)

(一)面臨的機遇

“十三五”是與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是補齊生態(tài)環(huán)境短板、實現(xiàn)環(huán)境質量總體改善的攻堅期，重點流域水污染防治將迎來重要的戰(zhàn)略機遇。

編輯：趙凡