發(fā)改委今起開展水價(jià)檢查，行業(yè)建議盡快修訂《供水價(jià)格管理辦法》

時(shí)間：2017-11-01 09:46

來源：供水聯(lián)盟

福州市自來水有限公司總會(huì)計(jì)師林錦指出，城市供水企業(yè)的雙重特征，決定了其生產(chǎn)經(jīng)營需要實(shí)現(xiàn)雙重性質(zhì)，一方面提供價(jià)格合理，安全，穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)效益，另一方面作為企業(yè)必須具有擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力發(fā)展，必然要追求一定的利潤來保證企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。因此，城市供水價(jià)格必須要運(yùn)用水價(jià)機(jī)制、工程建設(shè)配套、政府補(bǔ)貼、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水技術(shù)等綜合方式。具體如下：

1、供水價(jià)格調(diào)整（或改革）的法規(guī)化、制度化；

2、政府相關(guān)職能部門要把重點(diǎn)放在供水企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，特別是監(jiān)督供水企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和質(zhì)量安全等方面；

3、完善水價(jià)形成機(jī)制，建立健全階梯水價(jià)制度，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。

方曄也認(rèn)為現(xiàn)在的水價(jià)構(gòu)成有待完善。有些地方違規(guī)收費(fèi)不合法但可能是合理的，如初裝費(fèi)等，政府相關(guān)部門在檢查時(shí)也應(yīng)對水價(jià)現(xiàn)狀做些調(diào)研，逐步調(diào)整和完善相關(guān)法規(guī)，使水價(jià)能夠體現(xiàn)生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及政府等相關(guān)方的公平、多贏局面。

如今，供水基礎(chǔ)服務(wù)越來越平庸化低端化，孫曉航強(qiáng)調(diào)，供水行業(yè)唯有轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，“挖井不忘吃水人”，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，深化服務(wù)舉措，轉(zhuǎn)變法不責(zé)眾的慣性思維，引入第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助梳理各公司在用戶報(bào)裝、水表檢定、用水違約金收取等方面的習(xí)慣性做法，給予用戶更為充分的知曉權(quán)和選擇權(quán)；同時(shí)，通過智慧水務(wù)提升運(yùn)營服務(wù)水平，降低服務(wù)成本，通過自然壟斷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)擴(kuò)展服務(wù)邊界，贏得分質(zhì)供水、二次供水等延伸服務(wù)的增值效益，提升盈利水平。

建議盡快修訂《城市供水價(jià)格管理辦法》

本次通知也是國家發(fā)改委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的意見”（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕1554號）的延伸，健全供水行業(yè)科學(xué)定價(jià)機(jī)制、嚴(yán)格成本監(jiān)審、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，有利于促進(jìn)壟斷行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、消費(fèi)者合理負(fù)擔(dān)。

另外，《城市供水價(jià)格管理辦法》自1998年實(shí)施，近二十年來供水市場環(huán)境變化極大，有些條款已不太適用于當(dāng)前的狀況，建議發(fā)改委盡快啟動(dòng)對該辦法的修訂。雖然水價(jià)的制定及其成本監(jiān)審的具體權(quán)限均在地方價(jià)格主管部門，但供水行業(yè)需要全國性的行政法規(guī)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，特別是在當(dāng)前供水定價(jià)機(jī)制沒有理順的背景下，需要對通用問題給予合理的解決方案，從頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)地方供水的改革，以保障供水、用水雙方的合法權(quán)益。

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編輯：徐冰冰

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