筆者注意到，近一兩年內(nèi)，國內(nèi)污水廠新實施的提標改造項目，標準越來越高，已經(jīng)很少有項目提標到B18918-2002中的“一級A”了。污水廠運營人員還在為穩(wěn)定達標一級A而煩惱發(fā)愁的時候，與此同時，市場上涌現(xiàn)的很多新項目，現(xiàn)在直接就是瞄準高排放標準，或者“準四類”、“類四類”標準。這種“一刀切”地盲目跟風，令人堪憂。

近些年，北京地標，天津地標，巢湖流域，太湖地區(qū)等地標陸續(xù)出臺。其它地區(qū)緊隨，也都在陸續(xù)上馬“準四類”或超凈排放項目，即便當?shù)厣形闯雠_地標，也要在指標上“看齊”地表水水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅳ，甚至Ⅲ標準?？v觀這些項目，有些確實是出于考慮當?shù)厥芗{水體環(huán)境容量或者敏感水體，必須要采用高排放限值；而有些地區(qū)的項目，看不出必要性，因為造成當?shù)厮h(huán)境惡化的主要原因不是當?shù)?a href="http://m.wxjxgy.cn/news/field?fid=2" target="_blank" title="市政污水" class="keylink">市政污水廠的點源排放，而是巨大的面源污染貢獻率和工業(yè)污染源排放、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等。

實際上，高排放標準的出臺，讓國內(nèi)設計和運行層面都是顯得“猝不及防”，因為，這兩個領域國內(nèi)都缺乏實踐層面的支撐。為了應對“四類水”項目，國內(nèi)各個設計院推出的技術路線差異性很大，各種工藝路線都有。有的項目，生化、物化、高級氧化、吸附、膜分離，基本上用全了各種水處理單元工藝。顯然，這種高大上的配置，投資和運行費用自然不是和一級A一個數(shù)量級的。這些高配的工藝單元，實際上作用到水質(zhì)層面，也僅僅是為了應對TP，TN，COD等指標的有限提升，但是投資及運行成本或許將提高一倍甚至不止，個別項目，運行成本比常規(guī)工藝或許提高2-3倍甚至以上。

比如，TP出水從0.5mg/L提升到0.1mg/L，按照美國的經(jīng)驗，藥劑投加數(shù)量要提高數(shù)倍，且多點投加，工藝復雜，即便這樣，不能保證出水的穩(wěn)定性。美國在超高排放標準污水項目方面，積累了豐富的經(jīng)驗。這個角度，我們國家尚缺乏高標準項目的設計及運行經(jīng)驗和長周期運行數(shù)據(jù)的支撐，在基礎不足的情況下，高排放標準就出臺了，這樣必然會導致設計端的糾結，“心里沒底”的情況下，高大上的配置出臺也就可以理解。運行端更是缺乏基本數(shù)據(jù)支持，意識不到，有些工藝單元的運行成本是高昂的，且出水不是“穩(wěn)定達標”，而是存在“達標概率”的。

筆者注意到，美國在這個領域做了非常充分的技術儲備，WERF對美國國內(nèi)22座高排放項目的運行情況進行了分析，對2年的運行數(shù)據(jù)進行科學地統(tǒng)計和研究后得出的結論是，要求這種高排放標準項目出水100%的可靠性是“不切實際的”。實際上，中國的水質(zhì)特性（工業(yè)廢水影響、低C/N比等）、運行管理維護水準、設備配置等層面比照美國還是尚存較大差距，天然稟賦不理想，但是卻要承擔比歐美更嚴苛的出水水質(zhì)。

為了改善水環(huán)境質(zhì)量，在有些地域適當提高點源排放標準是必要的。但是標準的執(zhí)行不能僅僅停留在指標數(shù)值上，不是越高越好。排放標準越高，污水廠本身投資會呈現(xiàn)指數(shù)式提高，上游產(chǎn)業(yè)因生產(chǎn)藥劑、材料會產(chǎn)生更多的資源浪費、污染物及GHG排放。

我們學習借鑒了國外的高排放標準項目，但是我們的取樣方法及考核標準沒有相應地去科學匹配，美國針對這種項目，也就是Limit of Technology（LOT）標準項目，設計方案、以及實際對出水的考核往往采用月均值、年污染物排放總量或者達標率考核，這是科學的。而我們很多項目，還是沿襲了一級A日均值的考核辦法，且環(huán)保執(zhí)法部門現(xiàn)場取樣往往就是瞬時樣，這樣就悲催了。運營很無辜，很無奈，因為這種出水標準是接近現(xiàn)有技術極限，本身出水就不穩(wěn)定。如果一級A可用“穩(wěn)定達標”，那么高排放標準就要尊重科學了，起碼是約定月均值達標即可，這個角度，也建議設計端出具的設計文件，環(huán)評報告，投資方和當?shù)睾炇鸬腜PP合同中對出水的水質(zhì)檢驗及考核，建議也要按照月均值考慮，甚至對進水組份及特性進行約定。

建議各地不要盲目跟“高標準”風，一定要結合當?shù)丶夹g、經(jīng)濟、水環(huán)境等綜合考量，既要推進提標改造項目，又要做到錢花到刀刃上。主要擔憂的問題在于，投入巨資提標改造（投資+運行成本），獲得的水質(zhì)改善收益卻遠遠不理想，運營企業(yè)卻面臨了巨大的運營達標風險。 

附：作者簡介

劉智曉，工學博士，高級工程師。主要從事集團化水務項目設計管理，水務項目方案設計、審核與把關、工藝與設備優(yōu)化，水處理過程優(yōu)化控制、污水生物處理新工藝研究與開發(fā)，高效低耗水廠、污水廠提標改造技術等相關領域的工程化應用研究與實踐。

編輯：徐冰冰