除特殊干旱年份以及發(fā)生重大突發(fā)事件外，不得動用地下水戰(zhàn)略儲備。動用地下水戰(zhàn)略儲備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保障城鄉(xiāng)居民生活用水。

第三章 保護(hù)與開采控制

第十四條(總量控制) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的地下水取用水總量控制指標(biāo)，對地下水開發(fā)利用實行總量控制。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織擬定本行政區(qū)域內(nèi)各縣級以上行政區(qū)地下水取用水總量控制指標(biāo)，經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門組織復(fù)核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水取用水總量控制指標(biāo)和國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定地下水取水井的布局和取水強(qiáng)度。

第十五條(水位控制) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門擬定本行政區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域的地下水水位控制指標(biāo)，經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門組織復(fù)核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十六條(年度取用水計劃) 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取用水總量控制指標(biāo)、水位控制指標(biāo)以及年度地下水需求量，制定地下水年度取用水計劃，并報上一級水行政主管部門備案。

第十七條(水資源論證) 涉及取用地下水的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等專項規(guī)劃或者重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃、城市新區(qū)類規(guī)劃、工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)類規(guī)劃以及實施后對地下水可能產(chǎn)生重大影響的其他規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。規(guī)劃水資源論證管理辦法，由國務(wù)院發(fā)展改革部門、國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

取用地下水或者礦藏開采、工程建設(shè)疏干排水等對地下水產(chǎn)生影響的新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證。

第十八條(地質(zhì)災(zāi)害危險性評估) 任何單位和個人在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

第十九條(取水許可) 取用地下水的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行取水許可程序。有下列情形之一的，取水審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

(一)地下水開發(fā)利用總量已達(dá)到或者超過本行政區(qū)域地下水取用水總量控制指標(biāo)的;

(二)地下水位已達(dá)到或者低于本行政區(qū)域地下水控制水位的;

(三)依照規(guī)定不得在地下水禁采區(qū)、限采區(qū)取用地下水的;

(四)不符合行業(yè)用水定額和節(jié)水要求的;

(五)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且能夠滿足用水需求的;

(六)可能導(dǎo)致地下水污染或者對地下水產(chǎn)生重大不利影響的;

(七)水資源緊缺、生態(tài)脆弱等地區(qū)新建、擴(kuò)建燃煤電站等高耗水項目，或者開荒墾殖擴(kuò)大種植面積取用地下水的;

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條(取水許可延續(xù)) 取用地下水的取水許可證有效期屆滿前需要延續(xù)的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原批準(zhǔn)的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行評估，符合條件的，給予延續(xù);有本條例第十九條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定情形之一的，不予延續(xù)。對不予延續(xù)的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門的要求，按照有關(guān)規(guī)范對地下水取水工程進(jìn)行封存或者填埋。

第二十一條(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水) 取用地下水用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法履行取水許可程序，對超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源，依法繳納水資源費(稅)，并按照核定的取水量和井位建設(shè)地下水取水工程。

第二十二條(地?zé)崴?、礦泉水) 地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行取水許可和采礦許可，并依法繳納水資源費(稅)。

第二十三條(疏干排水) 礦藏開采、工程建設(shè)需要疏干地下水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，安裝排水監(jiān)測和計量設(shè)施，按照規(guī)定繳納水資源費(稅)，并采取有效措施，減少排水量，定期向取水審批機(jī)關(guān)報送疏干水量和地下水水位、水質(zhì)狀況。

礦藏開采或者工程建設(shè)單位和個人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理利用疏干排水作為生產(chǎn)、生態(tài)用水;對未能利用的疏干排水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放。

第二十四條(地下水源熱泵) 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源等部門，根據(jù)水文地質(zhì)條件和地下水保護(hù)要求，劃定地下水源熱泵系統(tǒng)限制或者禁止取水范圍。

禁止任何單位和個人在集中式地下水飲用水水源地利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水，禁止利用難以更新地下水作為地下水源熱泵水源。地下水源熱泵系統(tǒng)取水井與注水井應(yīng)當(dāng)同層等量回灌，不得對地下水造成污染。

對不符合前款規(guī)定的已建地下水源熱泵系統(tǒng)，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門規(guī)定的期限改造，改造不合格者予以關(guān)閉。

第二十五條(地下水取水工程施工管理) 建設(shè)地下水取水工程的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在申請取水時附具地下水取水工程施工方案，并按照批準(zhǔn)要求委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的單位進(jìn)行鑿井施工。鑿井施工單位不得承攬應(yīng)當(dāng)取得但未取得取水許可的地下水取水工程。

以監(jiān)測、勘探、試驗等為目的的地下水取水工程，不需要申請領(lǐng)取取水許可證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于鑿井施工前報有管理權(quán)限的縣級以上地方人民政府水行政主管部門備案。

第二十六條(地下水取水工程登記造冊) 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水取水工程登記造冊，建立監(jiān)督管理制度。

地下水取水工程因報廢、未建成或者完成勘探、試驗任務(wù)的，工程所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)在停止取水、施工或者勘探、試驗任務(wù)結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)到取水審批或者備案機(jī)關(guān)登記，并按照有關(guān)規(guī)范對地下水取水工程進(jìn)行封存或者填埋。完成勘探、試驗任務(wù)的地下水取水工程，需要作為應(yīng)急備用地下水供水工程或者監(jiān)測井的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征得工程所有權(quán)人或者管理單位同意。

第二十七條(水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)) 取用地下水的單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費。超計劃或者超定額取水的，對超出部分累進(jìn)收取水資源費。

編輯：趙凡