該項(xiàng)目有兩大亮點(diǎn)，一是實(shí)現(xiàn)了清溪河流域的源頭改造、中途控制、末端治理全過(guò)程以及陸上、水上、水下全方位覆蓋，將海綿城市改造、黑臭水體整治統(tǒng)籌并入流域綜合整治，形成有機(jī)整體;二是將深圳水務(wù)(集團(tuán))有限公司充分利用優(yōu)勢(shì)，與2014年底中標(biāo)的池州市主城區(qū)污水處理廠(chǎng)網(wǎng)一體PPP項(xiàng)目在市政管網(wǎng)改造、污水處理廠(chǎng)尾水深度處理等方面形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，效率大大提高。

五、赤峰市中心城區(qū)防洪及環(huán)城水系治理工程PPP項(xiàng)目

赤峰市中心城區(qū)防洪及環(huán)城水系治理工程PPP項(xiàng)目的概算總投資31.6億元，是北控水務(wù)第一個(gè)采用股權(quán)基金形式投資的項(xiàng)目，也是北控水務(wù)目前單體投資額最大的項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作，施工期24個(gè)月，主要建設(shè)內(nèi)容包括防洪工程、生態(tài)景觀(guān)工程和水源補(bǔ)償工程。項(xiàng)目治理的主要河流包括赤峰中心城區(qū)的錫伯河、半支箭河、陰河、英金河、海蘇溝和小西溝，治理河道總長(zhǎng)度40.8公里，新建防洪堤55.3公里，景觀(guān)治理總長(zhǎng)度39.5公里，新增水面面積187萬(wàn)平方米，綠化面積864萬(wàn)平方米。項(xiàng)目建成后，將大幅提升赤峰市中心城區(qū)4條主要河流的防洪等級(jí)和水系景觀(guān)，極大改善人民生活環(huán)境，并對(duì)提升當(dāng)?shù)爻鞘行蜗?、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

本項(xiàng)目采用PPP模式，由北控水務(wù)與當(dāng)?shù)卣脚_(tái)公司合資設(shè)立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)直至運(yùn)營(yíng)期結(jié)束移交。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為10億元，占項(xiàng)目總投資（包括建設(shè)期利息、鋪地流動(dòng)資金）的30%。政府平臺(tái)公司出資0.02億元，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的0.2%，以現(xiàn)金方式繳納，擁有項(xiàng)目公司5%的股份；北控水務(wù)出資9.98億元，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的99.8%，擁有項(xiàng)目公司95%的股份，通過(guò)設(shè)立基金以現(xiàn)金方式繳納。

六、云南大理州洱源縣(洱海流域)城鎮(zhèn)及村落污水收集處理工程PPP項(xiàng)目 

洱源縣委書(shū)記李洋在項(xiàng)目開(kāi)工儀式上介紹，云南大理州洱源縣(洱海流域)城鎮(zhèn)及村落污水收集處理工程PPP項(xiàng)目被列入2016年國(guó)家財(cái)政部第三批PPP示范項(xiàng)目，概算總投資22.29億元，按一次規(guī)劃，分兩期實(shí)施，一期投資10.54億元，實(shí)施茈碧湖、右所、鄧川3個(gè)鎮(zhèn)，新建3座污水處理廠(chǎng)，擴(kuò)建1座污水處理廠(chǎng)，配套建設(shè)污水管443公里，覆蓋135個(gè)自然村；二期投資11.75億元，實(shí)施鳳羽、三營(yíng)、牛街3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋129個(gè)自然村。項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)+O&M(委托運(yùn)營(yíng))方式，合作期25年(含3年建設(shè)期)。目前，該項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施，將有力推動(dòng)洱海保護(hù)治理從“一湖之治”向“流域之治”的有效轉(zhuǎn)變。

該項(xiàng)目將通過(guò)采用碧水源MBR膜生物反應(yīng)器工藝技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)洱海流域6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政區(qū)范圍內(nèi)所有集鎮(zhèn)和村落實(shí)施污水收集處理，從洱海源頭上保障截污治污全覆蓋，出水水質(zhì)主要指標(biāo)可達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

這個(gè)項(xiàng)目，不但在整個(gè)洱海保護(hù)戰(zhàn)略中具有重要的意義，在中國(guó)乃至世界的湖泊治理領(lǐng)域也將具有重要的科學(xué)研究、借鑒價(jià)值，碧水源將這個(gè)項(xiàng)目作為工作的重中之重，多、快、好、省地做好治理工作，以具有碧水源特色的、創(chuàng)新的、科學(xué)的解決方案，保證從洱源縣這個(gè)源頭流出的每一滴水都變成保護(hù)洱海的水。

七、山東省臨沂市中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程河道治理PPP項(xiàng)目

山東省臨沂市中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程河道治理PPP項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商模式采購(gòu)社會(huì)投資人，最終博天環(huán)境中標(biāo)。該項(xiàng)目包括涑河河道整治工程、青龍河河道整治工程、陷泥河河道整治工程、柳青河河道整治工程、祊河河道整治工程、李公河南京東路主污水管線(xiàn)工程和大學(xué)城污水處理廠(chǎng)尾水人工濕地深度凈化工程，投資概算5.505億元。具體工程包括如下圖：

臨沂水環(huán)境綜合整治工程分布圖（博天環(huán)境提供）

本項(xiàng)目擬采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交，Build-Operate- Transfer)的PPP項(xiàng)目運(yùn)作方式。本項(xiàng)目合作期為16年，包含建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。其中建設(shè)期為1年，運(yùn)營(yíng)期(即特許經(jīng)營(yíng)期)為15年。

該項(xiàng)目是臨沂市中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程“截污、導(dǎo)流、清淤、處理、活水、景觀(guān)”整治方針中“截污、導(dǎo)流、清淤”的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)污水變清水、污水河變景觀(guān)河的重要保障。河道治理工程的建設(shè)將從根本上解決城區(qū)河道污染問(wèn)題，改善沿河居住環(huán)境，塑造生態(tài)城市新形象。

八、江蘇省鎮(zhèn)江市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目

鎮(zhèn)江海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目總投資25.85億元，其中，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投資12億元，項(xiàng)目公司投資13.85億元，項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)期限為23年。建設(shè)內(nèi)容包括海綿工程建設(shè)中的源頭、過(guò)程控制和末端的建設(shè)項(xiàng)目，源頭項(xiàng)目包括道路的LID整治、老小區(qū)LID整治、公園建設(shè)等;過(guò)程控制項(xiàng)目包括雨污水管網(wǎng)建設(shè)、調(diào)蓄池建設(shè)等;末端項(xiàng)目包括雨污水泵站建設(shè)、污水處理廠(chǎng)建設(shè)等，項(xiàng)目建設(shè)涵蓋了海綿工程建設(shè)的灰色和綠色項(xiàng)目。

2016年4月18日，光大水務(wù)正式簽約鎮(zhèn)江市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目，成為項(xiàng)目的社會(huì)資本合作方。根據(jù)PPP項(xiàng)目方案，項(xiàng)目資本金占總投資的1/3，即4.62億元，由鎮(zhèn)江市水業(yè)總公司代表鎮(zhèn)江市政府出資30%，由社會(huì)資本出資70%，雙方共同完成資本金出資，注冊(cè)組建新項(xiàng)目公司，新公司將通過(guò)融資手段籌集9.23億元，用于鎮(zhèn)江海綿城市項(xiàng)目建設(shè)。

該項(xiàng)目一大亮點(diǎn)是，國(guó)有資本占比僅為30%，而社會(huì)資本占比高達(dá)70%，這與當(dāng)前各地海綿城市建設(shè)試點(diǎn)PPP模式中大多以本地國(guó)企控股或獨(dú)資形成鮮明對(duì)比。此外，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中創(chuàng)造出了“海綿+N”運(yùn)作模式，比如該市濱新村第二社區(qū)、解放路南段拓寬改造、花山灣五區(qū)老小區(qū)等項(xiàng)目改造上，創(chuàng)新融合“城建+海綿”優(yōu)勢(shì)，以管線(xiàn)下地、屋頂平改坡、雨落水管改造、樓道公共照明改造等為主，導(dǎo)入“海綿”元素，避免二次開(kāi)挖影響居民生活。

編輯：李艷茹