已經實施移民搬遷的,原有建筑物、構筑物應當限期拆除,恢復生態(tài)。
第五十八條 秦嶺范圍內的城鎮(zhèn)應當建設、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在人口相對集中的村莊,應當組織推廣使用沼氣、太陽能、風能等清潔能源,統(tǒng)一規(guī)劃建設生活垃圾處理、污水排放等設施。
第五十九條 在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得新建、擴建宗教活動場所,在適度開發(fā)區(qū)擴建、改建宗教活動場所應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
第四節(jié) 旅游開發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護
第六十條 秦嶺范圍內的縣級以上人民政府編制的秦嶺旅游專項規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求。
第六十一條 在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)進行旅游開發(fā)和旅游設施建設,應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,由其管理機構提出生態(tài)環(huán)境保護方案,經省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查后,依照法律法規(guī)規(guī)定報批。
在限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設索道、滑道、滑雪(草)場等旅游基礎設施的,應當依法進行環(huán)境影響評價,并報省人民政府批準。
第六十二條 秦嶺的旅游景區(qū)、景點應當科學設計,與當地生態(tài)環(huán)境相協(xié)調,合理利用生態(tài)資源和旅游資源。
對自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點和設施,由縣級以上人民政府責令限期整改、關閉或者拆除。
第六十三條 秦嶺范圍內的縣(市、區(qū))應當對鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
鄉(xiāng)村旅游經營集中的地方,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會應當加強鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場所等環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和改造,對生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。
第六十四條 秦嶺旅游景區(qū)、景點應當加強公共衛(wèi)生管理,對產生的生活垃圾實行分類收集、統(tǒng)一清運、集中處置;對產生的生活污水進行無害化處理,保證污水達標排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。
在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域,組織開展穿越、登山等旅游活動,應當事先依法向縣級以上體育部門備案。
進入秦嶺旅游的人員,應當遵守有關森林草原法律法規(guī)和景區(qū)管理的規(guī)定,不得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
第六十五條 秦嶺旅游景區(qū)、景點應當優(yōu)先使用太陽能、風能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源;旅游觀光車及其他服務設施應當符合環(huán)境保護要求。
第七章 法律責任
第六十六條 違反本條例第十八條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)進行與生態(tài)功能保護無關的生產和開發(fā)活動的,由縣級以上人民政府予以取締,對單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對個人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的,應當承擔治理費用。
第六十七條 違反本條例第二十六條第(一)項、第(二)項規(guī)定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級以上林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數三倍的樹木,可處毀壞林木價值三倍以上五倍以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定,使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具,運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區(qū)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;通過飲用水地表水水源保護區(qū)運輸危險化學品,未經公安部門批準的,由縣級以上公安部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本條例第四十五條規(guī)定,勘探礦產資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為,予以警告,可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發(fā)礦產資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產品和違法所得,可并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定,向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物或者有其他影響河道行洪行為的,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例第五十四條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及未經批準在適度開發(fā)區(qū)進行房地產等各類建設活動的,由縣級以上建設行政主管部門責令拆除,恢復原狀,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定,需要承擔行政責任或者刑事責任的,不影響其依法承擔生態(tài)損害賠償責任。
第七十三條 依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對單位作出一百萬元以上、對個人作出十萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
依照本條例其他規(guī)定對單位作出五萬元以上罰款、對個人作出三萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第七十四條 國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴重后果的給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)應當編制規(guī)劃、實施方案而不編制或者弄虛作假的;
(二)指使、授意或者放任分管部門,對不符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和法律法規(guī)規(guī)定的建設項目,違反規(guī)定審批的;
(三)不履行法定監(jiān)督管理職責或者監(jiān)管查處不力的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附 則
第七十五條 本條例自2017年3月1日起施行。
編輯:趙凡
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