一是堅持節(jié)約和綠色發(fā)展。加強(qiáng)用水總量控制，水資源配置要保障河流的基本生態(tài)環(huán)境用水要求，水資源開發(fā)要高度重視對河流生態(tài)環(huán)境和地下水系統(tǒng)的保護(hù)，提高水資源利用效率和效益。

二是堅持用法律和制度保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價和各項環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”管理制度，避免減小河流行洪斷面以及河流渠道化傾向，提倡生態(tài)型河道治理措施。

三是妥善做好移民安置工作。堅持節(jié)約集約用地，切實做好工程征地補(bǔ)償、搬遷安置和水庫移民后期扶持工作，確保被征地居民生活水平逐步提高，保證其合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。移民集中安置的居民點及其他專項設(shè)施的遷建或者復(fù)建選址，應(yīng)當(dāng)依法做好環(huán)境影響評價、水文地質(zhì)與工程地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

四是加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)測評估和管理。加強(qiáng)規(guī)劃實施后可能影響的重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和重要目標(biāo)的監(jiān)測與保護(hù)，及時掌握環(huán)境變化，采取相應(yīng)的對策措施。加強(qiáng)規(guī)劃實施的環(huán)境風(fēng)險評價與管理，針對可能發(fā)生的重大環(huán)境風(fēng)險問題，制定風(fēng)險應(yīng)急管理措施。

第六章　保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任

強(qiáng)化對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步分解水利發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，落實責(zé)任主體。加強(qiáng)對規(guī)劃重大項目前期工作、項目建設(shè)中相關(guān)政策措施落實和階段性重點任務(wù)的推進(jìn)。設(shè)立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立市直部門協(xié)作配合、市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的工作機(jī)制。各級水行政主管部門要結(jié)合本地實際，組織編制好本區(qū)域水利發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和目標(biāo)考核制度，健全規(guī)劃實施的監(jiān)督評估機(jī)制。

二、加大投入力度，強(qiáng)化政策支持

建立政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元籌資的水利投融資模式，吸引社會資本投入，多渠道籌措建設(shè)和維護(hù)資金。充分利用全省水利發(fā)展的“政策疊加”優(yōu)勢，用足用好各項政策，積極爭取中央及省級財政投入。把水資源開發(fā)保護(hù)作為政府公共財政投入的重點領(lǐng)域，嚴(yán)格落實水資源費投入政策，強(qiáng)化財稅政策支持，鼓勵和吸納各類社會資金參與水利建設(shè)，拓展水利投資渠道，逐步形成多元化的水利投入機(jī)制，確保水資源來發(fā)利用與保護(hù)投資需求。

三、積極統(tǒng)籌謀劃，加快前期工作

按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃水利項目，建立水利發(fā)展項目儲備機(jī)制。高度重視項目前期工作,加大水利項目前期投入，保障前期工作經(jīng)費，加強(qiáng)重大問題研究，提高項目前期工作質(zhì)量。有關(guān)部門要大力配合，做好規(guī)劃項目審批及相關(guān)工作。省級審批的項目，要按照水利項目前期工作推進(jìn)方案，各負(fù)其責(zé)，跟蹤辦理。市審批的項目，要精簡項目審批要件，優(yōu)化工作程序，主動作為，強(qiáng)化協(xié)作。市縣政府要做好下放審批權(quán)限的承接工作和項目前期的督促推進(jìn)工作。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)公眾參與

持久開展水法治宣傳，加大水情宣傳教育力度，不斷提高全民水憂患意識，努力在全社會形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。強(qiáng)化對規(guī)劃的輿論宣傳，進(jìn)一步健全公眾參與、專家論證的決策機(jī)制，引導(dǎo)全社會積極參與水利建設(shè)和管理，形成治水興水的強(qiáng)大合力。

編輯：趙凡