10 滇桂黔石漠化片區(qū)

治理水土流失面積 1730km2，治理坡耕地面積 19 萬畝。開展水源地保護、 水生態(tài)修復和農(nóng)村河塘清淤整治工程建設。

11 滇西邊境片區(qū)

治理水土流失面積 1209km2，治理坡耕地面積 51 萬畝。開展水源地保護、 水生態(tài)修復和農(nóng)村河塘清淤整治工程建設。

12 新疆南疆三地州 治理水土流失面積 66km2。

13 四省藏區(qū)

治理水土流失面積 3097km2，治理坡耕地面積 6 萬畝。開展水源地保護、水 生態(tài)修復和農(nóng)村河塘清淤整治工程建設。

14 西藏

治理水土流失面積 1021km2，開展 85 處農(nóng)村河塘清淤整治工程。開展水源 地保護、水生態(tài)修復和農(nóng)村河塘清淤整治工程建設。

15 片區(qū)外貧困縣

治理水土流失面積 10702km2，治理坡耕地面積 40 萬畝。開展水源地保護、 水生態(tài)修復和農(nóng)村河塘清淤整治工程建設。

六、農(nóng)村水電工程

充分利用規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村水能資源比較豐富的優(yōu)勢條件，加快水能資源開發(fā)利用步伐，重點在西南地區(qū)的滇桂黔石漠化片區(qū)、滇西邊境片區(qū)、烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)以及秦巴山區(qū) 等水能資源相對較為豐富的地區(qū)，實施農(nóng)村小水電扶貧工 程。力爭新增水電裝機 200 萬千瓦，幫扶規(guī)劃區(qū)內(nèi) 1 萬個建檔立卡貧困村 100 萬戶貧困農(nóng)民增加收入。開展農(nóng)村水電增效擴容改造，力爭新增裝機 59 萬千瓦。

七、基層行業(yè)能力建設

為改變貧困地區(qū)發(fā)展滯后、行業(yè)能力建設不足的現(xiàn)狀，從幫助和指導基層建立健全基層水利服務體系、強化人才技 術支撐幫扶、提高水利信息化水平等方面，切實加強貧困地 區(qū)基層行業(yè)能力建設。

加強基層服務能力建設。指導貧困縣建立完善基層水利 服務機構(gòu)、農(nóng)業(yè)用水合作組織及準公益性專業(yè)化服務隊伍。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域為單元設置水利站，落實相關人員、經(jīng)費及職 責，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成防汛抗旱、農(nóng)田水利建設、水利科技推 廣等任務;以單村或聯(lián)村為單元，組織發(fā)動農(nóng)戶自愿組成農(nóng) 民用水合作組織，并由水利服務站指導、協(xié)助其完成末級渠 系的建設管護、水費收取、水事糾紛調(diào)解等工作，使其在小 型農(nóng)田水利建設和管理中發(fā)揮作用;各縣分別建立 3~4 支準 公益性的專業(yè)化服務隊，指導、幫助村民完成防洪抗旱、設 施維修、技術指導等專業(yè)性較強的工作。

開展人才技術幫扶工程。指導貧困縣組織編制和實施貧 困地區(qū)水利智力精準幫扶計劃、技術精準支持計劃、人才精準培訓計劃。完善向貧困地區(qū)派遣水利干部幫扶制度，選派優(yōu)秀中青年干部到貧困地區(qū)掛職。鼓勵貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū) 水利干部雙向交流，每年組織實施 1~2 次雙向交流會，并成 立一對一幫扶小組，小組內(nèi)發(fā)達地區(qū)負責在技術上指導、幫 助貧困地區(qū)，貧困地區(qū)可定期進行經(jīng)驗交流與學習。加強對 貧困地區(qū)科技幫扶，充分發(fā)揮水利高校、科研院所優(yōu)勢，認 真落實貧困地區(qū)水利工程建設技術支持工作方案，指導幫助 貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設計等前期工作以及工程建設和技 術管理工作，并幫助、指導貧困地區(qū)推廣和應用水利新技術、 新設備。加大對貧困地區(qū)管理人員和技術人員培訓，通過項 目帶人才、舉辦培訓班等方式，培養(yǎng)一批管理和專業(yè)人才。

推進水利信息化建設。采用多種先進信息采集手段，逐 步加大信息采集站點密度，根據(jù)各縣工程建設實施情況，增 設自動雨量監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測斷面、水土保持監(jiān)測站及水庫 視頻監(jiān)測站等監(jiān)測站點，增加信息采集內(nèi)容。通過技術幫扶， 協(xié)助貧困地區(qū)建立信息處理系統(tǒng)，形成規(guī)范化、標準化的各 專業(yè)數(shù)據(jù)庫;拓展業(yè)務應用系統(tǒng)，提高行業(yè)管理能力與管理 效率。

八、水管理體制機制改革

為破除制約貧困地區(qū)水利發(fā)展的體制機制障礙，提高貧 困地區(qū)涉水事務管理水平，以加快水資源管理體制改革、深 化水利工程管理體制改革、積極落實最嚴格水資源管理制 度、全面推行河長制和積極推進水價改革為重點，幫扶貧困地區(qū)理順管理體制機制，逐步建立有助于水利良性發(fā)展的新的體制機制。

加快水資源管理體制改革。幫扶貧困地區(qū)逐步實行水務 一體化管理，改變多頭管理現(xiàn)狀，整合供、用、耗、排、凈 等水管理環(huán)節(jié)，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理 和防洪排澇等實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施，完善水資源監(jiān)控和 調(diào)度管理體系。制定完善防汛抗旱管理制度，加強水量調(diào)度 管理，全力確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保障工農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

深化工程管理體制改革。指導貧困地區(qū)進行中小型水利 工程管理體制改革和產(chǎn)權制度改革，明晰中小型水利工程產(chǎn) 權，指導工程產(chǎn)權所有者建立健全管護制度，依法承擔中小 型水利工程管護責任，確保工程良性運行。建立穩(wěn)定的管護 經(jīng)費保障機制，落實地方水利建設基金用于公益性水利工程 維護養(yǎng)護和安排部分從土地出讓收益中計提的農(nóng)田水利建 設資金支持小型農(nóng)田水利工程管護;各級財政要通過公共財 政預算、政府性基金以及其他水利經(jīng)費收入，安排工程管護 經(jīng)費。積極探索成立專業(yè)化的小型水利工程物業(yè)管理公司， 實行政府購買服務進行管護。加大對貧困地區(qū)建設市場的監(jiān) 管力度和監(jiān)督檢查力度，幫助貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變理念，引導經(jīng)營 性水利工程積極走向市場，充分發(fā)揮市場機制在水利工程建 設和運行管理中的作用。

積極落實最嚴格水資源管理制度。以“三條紅線”管理目標為基礎，落實水資源消耗總量和強度雙控行動，建立水資源承載能力剛性約束機制。嚴格取水許可審批管理，限制水 資源不足地區(qū)建設高耗水型項目。執(zhí)行節(jié)水強制性標準，淘 汰不符合節(jié)水標準的用水工藝、設備和產(chǎn)品。嚴格控制入河 湖排污總量，加強入河湖排污口的登記、審批和監(jiān)督管理。 嚴格落實水資源管理考核機制。

編輯：趙凡