(七)保障飲用水安全

　　1.強化飲用水監(jiān)管

　　(1)全過程監(jiān)管飲用水安全。建立從水源到水龍頭飲用水安全的全過程監(jiān)管和信息公開機制，明確環(huán)保、水務、城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生計生等相關(guān)部門和供水單位在飲用水監(jiān)管中的職責，強化部門聯(lián)動和信息共享，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。自2016年起，由供水單位和相關(guān)部門每季度向社會公開城市集中式飲水安全狀況信息;自2018年起，由各區(qū)人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)供水單位和相關(guān)部門，向社會公開轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲水安全狀況信息。(此項工作由市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建設委、市水務局、市衛(wèi)生計生委等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(2)建設規(guī)范化水源保護區(qū)。依法科學合理劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，將水源保護區(qū)紅線納入規(guī)劃控制。完善飲用水水源地保護標志，建設視頻監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)，因地制宜建設防護欄、護岸林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)圍欄等水源地一級保護區(qū)物理隔離防護設施，禁止無關(guān)人員、車輛、船舶進入，禁止種植、養(yǎng)殖、垂釣和游泳等行為。(此項工作由市環(huán)保局、市水務局、市國土規(guī)劃局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(3)加強農(nóng)村飲用水保護。加快農(nóng)村飲水安全工程提檔升級，推進集中供水管網(wǎng)延伸服務，合理整合歸并小水廠，提高農(nóng)村集中供水覆蓋率和供水水質(zhì)，確保農(nóng)村飲用水安全。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查和評估，形成定期報告制度。(此項工作由市水務局、市環(huán)保局等負責組織實施，各相關(guān)區(qū)人民政府負責具體落實)

　　2.保障飲用水水源安全

　　(1)整治水源地環(huán)境安全隱患。禁止在水源地一級保護區(qū)種植、養(yǎng)殖，2017年底之前，基本完成城市集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患整治工作，關(guān)閉截流排污口，搬遷或者拆除一級保護區(qū)內(nèi)與供水設施和水源保護無關(guān)的建筑物及碼頭。(此項工作由市水務局、市交通運輸委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設委、市城投公司、市水務集團、武漢海事局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(2)提高飲水安全應急保障能力。完善供水水源應急系統(tǒng)，增強各水廠之間的互供能力，到2020年，建立基本完備的應急備用水源和供水系統(tǒng)，全面提高應急安全供水能力。升級水廠凈水處理工藝，提高抗風險能力。優(yōu)化調(diào)整取水排水格局，遷移水源地整治難度大或者取水位置不合理的取水口，整合小水廠。2017年底之前，關(guān)停國棉水廠。(此項工作由市水務局、市城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市財政局、市環(huán)保局、市城投公司、市水務集團等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(3)健全飲用水水源地風險防范體系。完善風險預防體系，強化預警斷面自動監(jiān)測監(jiān)控，建立“一源一案”環(huán)境應急預案，完善水源應急響應機制，定期開展應急演練。加強危險品運輸風險防范，配套建設水源保護區(qū)內(nèi)道路和橋梁防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施。定期排查集中式飲用水水源地保護區(qū)及上游地區(qū)污染源，完善水源地保護區(qū)風險源名錄及管理制度。評估市政排污排漬對飲用水水源的污染風險，加強調(diào)度，建立排水供水聯(lián)動機制，科學合理安排排漬排澇。(此項工作由市環(huán)保局、市水務局、市交通運輸委、市水務集團等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(八)加強水生態(tài)環(huán)境保護

　　1.加強良好水體保護。加大長江武漢段、漢江武漢段、梁子湖、斧頭湖、牛山湖、魯湖、梅院泥水庫、夏家寺水庫、道觀河水庫等水質(zhì)良好河流湖庫生態(tài)環(huán)境保護力度。健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制，開展水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境調(diào)查和生態(tài)環(huán)境安全評估，制訂實施生態(tài)環(huán)境保護方案，采取控源減排、退耕退塘、還湖還濕、取締投餌養(yǎng)殖等生態(tài)保護措施，維持水質(zhì)穩(wěn)定。(此項工作由市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水務局、市園林和林業(yè)局、市財政局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　2.整治城市黑臭水體

　　全面排查全市各類水體環(huán)境現(xiàn)狀，公布建成區(qū)黑臭水體名錄，明確黑臭水體整治責任主體和完成期限。2016年9月底之前，編制完成黑臭水體整治方案，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復、“城中村”環(huán)境綜合整治等措施，實現(xiàn)水面無漂浮物、沿岸無垃圾、水域無違法排污口、水體無明顯臭味。每半年向社會公布治理進展和水質(zhì)改善情況，并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量變化信息。2017年底之前基本消除建成區(qū)黑臭水體。(此項工作由市水務局、市城管委、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　3.保護水生態(tài)系統(tǒng)

　　(1)保障生態(tài)空間。積極保護生態(tài)空間，采取多種經(jīng)濟政策，釋放濱岸生態(tài)空間，有序?qū)崿F(xiàn)江河湖庫休養(yǎng)生息。嚴格河流、湖泊、濕地等用途控制，清理非法開墾土地，保持重點江河湖庫水面面積不減少，恢復被侵占的水體生態(tài)環(huán)境。加強對中心城區(qū)湖泊周邊人工圍墾形成的養(yǎng)殖垸塘的退垸還湖工作，提升農(nóng)田、農(nóng)村集水區(qū)河段濱岸植被面源污染截流功能。(此項工作由市國土規(guī)劃局、市水務局、市農(nóng)委、市園林和林業(yè)局、市環(huán)保局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(2)構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)。繼續(xù)實施大東湖生態(tài)水網(wǎng)、金銀湖生態(tài)水網(wǎng)、漢陽六湖連通工程，恢復湖與湖、江與湖之間的自然連通。綜合治理東湖水系，推進“大東湖”及其周邊區(qū)域的分散式污水處理設施建設，完善生活污水、垃圾收集系統(tǒng)。開展湖泊、港渠水域、湖濱帶和匯水區(qū)等區(qū)域的生態(tài)修復工程，建設人工濕地系統(tǒng)。(此項工作由市水務局、市城鄉(xiāng)建設委、市城管委、市環(huán)保局、市財政局、市園林和林業(yè)局、市水投公司等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(3)加強生態(tài)建設。加強濱河(湖)帶生態(tài)建設，在河道兩側(cè)建設植被緩沖帶和隔離帶，建設環(huán)湖生態(tài)防護林、水源涵養(yǎng)林。逐步加強濕地自然保護區(qū)的保護和修復，嚴禁違規(guī)占用濕地自然保護區(qū)，加大濕地自然保護區(qū)和濕地公園的保護和建設力度，實施沉湖、漲渡湖等濕地自然保護區(qū)生態(tài)修復工程，將梁子湖等水質(zhì)良好湖泊打造成為全國湖泊生態(tài)保護示范區(qū)。加大水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度，增加水生生物多樣性。(此項工作由市園林和林業(yè)局、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市財政局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市水務局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　4.推進流域污染防治

　　(1)編制水污染防治規(guī)劃。排查重點河流排污口，建立綜合信息數(shù)據(jù)庫，嚴格控制新(改、擴)建排污口。調(diào)查府河、通順(東荊)河、灄水、巡司河、馬影河等水質(zhì)不達標河流流域水環(huán)境狀況，分析污染來源，研究污染防治對策和措施。編制實施武漢市水污染防治規(guī)劃，開展武漢市域水環(huán)境承載能力評價，實行承載能力監(jiān)測預警，建立“流域—控制區(qū)—控制單元”控制體系，推進水污染防治。(此項工作由市環(huán)保局、市水務局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委等負責組織實施，各相關(guān)區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(2)實施流域綜合整治。以主要河流和湖泊為重點，開展流域綜合整治，修復水生態(tài)系統(tǒng)。市級負責統(tǒng)籌組織府河、巡司河等跨區(qū)河流綜合整治，各區(qū)負責本轄區(qū)河港整治，每年組織完成轄區(qū)內(nèi)1—2條重點河流港渠整治。通過流域整治，確保長江武漢段、漢江武漢段、梁子湖等重點水體水質(zhì)穩(wěn)定達到或者優(yōu)于III類水質(zhì)，已達標水體水質(zhì)不退化降級;府河、通順河入江斷面達到水質(zhì)考核目標;斧頭湖、倒水、灄水等不達標或者不能穩(wěn)定達標水體按時限達到考核要求。(此項工作由市水務局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委等負責組織實施，各相關(guān)區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(3)推進中小河港整治。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，加大中小河港清淤疏浚力度，修復構(gòu)建生態(tài)濕地，提高水體自凈能力，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(此項工作由市水務局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　5.深化湖泊污染防治

　　(1)落實湖泊保護機制。嚴格落實湖泊保護聯(lián)席會議制度，深入貫徹湖泊保護管理責任制和湖泊保護考核機制，將湖泊保護納入年度政府工作目標考核，明確考核目標與各方責任，定期公布湖泊保護與管理狀況。嚴格執(zhí)行湖泊“三線一路”保護規(guī)劃，建設智慧湖泊綜合管理系統(tǒng)，完善藍線標志建設，推進湖泊綠地、綠道與湖泊公園建設，實施“一湖一策”湖泊保護政策。(此項工作由市水務局、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局、市農(nóng)委、市考評辦等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(2)修復湖泊等水體水生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)所在區(qū)域、公眾影響和污染程度，制訂綜合整治方案，修復湖泊等水體水生態(tài)系統(tǒng)功能，改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)先整治人口密集區(qū)水體，重點整治東湖、后官湖、湯遜湖等影響較大的湖泊和墨水湖、南湖、南太子湖等劣V類湖泊，以及中山公園、解放公園等重點城市景觀水體。到2020年底之前，東湖、后官湖、魯湖、后湖、漲渡湖實現(xiàn)達標，湯遜湖、東大湖、墨水湖達到IV類水質(zhì)標準，外沙湖達到V類水質(zhì)標準;中心城區(qū)劣V類湖泊基本消除，非中心城區(qū)湖泊劣V類比例下降20個百分點。(此項工作由市水務局、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局、市城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟和信息化委、市國土規(guī)劃局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　6.防治地下水污染

　　加強危險廢物堆存、垃圾填埋場、化工企業(yè)等重點行業(yè)和場地地下水污染監(jiān)測監(jiān)控。開展典型場地地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況摸底調(diào)查工作，初步評估地下水污染狀況、成因及潛在風險，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地下水環(huán)境信息共享。積極推進紫霞觀、北洋橋、岱家山等封場垃圾填埋場以及武漢固體廢物處置區(qū)地下水污染防治示范項目。強化工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用地下水污染調(diào)查、評估及修復工程示范。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應當進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應當于2017年底之前全部更新為雙層罐或者完成防滲池設置。報廢礦井、鉆井、取水井應當實施封井回填。(此項工作由市環(huán)保局、市城管委、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市財政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委、市水務局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(九)強化社會監(jiān)督與公眾參與

　　1.落實環(huán)境信息公開

　　(1)環(huán)境質(zhì)量公開。定期公布轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量狀況，按時發(fā)布城市集中式飲用水水源地、主要河流重點斷面、重點湖庫的水質(zhì)狀況，適時公開公眾關(guān)注水體的水質(zhì)狀況。(此項工作由市環(huán)保局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(2)污染信息公開。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放，達標企業(yè)應當采取措施確保穩(wěn)定達標;對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律依法限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治;對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律依法停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，市、區(qū)兩級定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達標排放情況，結(jié)果向社會公布。(此項工作由市環(huán)保局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　(3)重點企業(yè)排污信息公開。企業(yè)要提升守法意識，落實環(huán)境保護法律、法規(guī)和制度要求，加強污染治理設施建設和運行管理。國控和省控重點企業(yè)要開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任，依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況，主動接受監(jiān)督。國有企業(yè)要率先垂范，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制，相互監(jiān)督治污成效，共同承擔治污責任。(此項工作由市環(huán)保局、市國資委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　2.加強輿論引導

　　加強水資源和水環(huán)境保護宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，普及環(huán)境保護知識，增強全社會的環(huán)境憂患意識和責任意識，形成人人關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好社會氛圍。加大環(huán)境污染違法行為的曝光力度，強化社會輿論監(jiān)督。(此項工作由市環(huán)保局、市教育局、市水務局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

　　3.加強公眾參與

　　鼓勵和引導公眾參與清潔水行動，形成全社會共同參與機制。保障公眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。推動公眾、社會組織參與水污染防治法規(guī)培訓和開展相關(guān)咨詢活動，支持民間環(huán)境保護機構(gòu)、志愿者開展環(huán)境保護工作。依托中小學節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)境保護社會實踐活動。辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實，給予舉報人獎勵。通過公開聽證、網(wǎng)絡征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見。邀請公眾或者社會團體參與城市建成區(qū)黑臭水體的清單制定和治理、重要環(huán)境保護執(zhí)法行動、重大水污染事件調(diào)查。(此項工作由市環(huán)保局、市水務局、市教育局等負責組織實施，各區(qū)人民政府負責具體落實)

編輯：趙凡