九、明確和落實各方責任

　　(二十九)明確和落實各方責任。

　　70、加強組織領導。各縣市區(qū)政府(管委會)對本行政區(qū)域內的水環(huán)境質量負總責，是實施《水污染防治行動計劃》和本工作方案的責任主體，要切實履行“黨政同責、一崗雙責”。各縣市區(qū)政府(管委會)于2016年12月底前制定并公布本地區(qū)水污染防治重點工作方案，逐年確定重點任務和年度目標，并將重點工作方案報市人民政府備案。要不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，建立長效機制，強化監(jiān)管，確保各項任務全面完成。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市委組織部)

　　71、加強協(xié)調聯(lián)動。充分發(fā)揮環(huán)境保護委員會的統(tǒng)籌協(xié)調作用，定期研究、部署、協(xié)調水污染防治工作，指導各縣市區(qū)制訂加強水污染防治的具體工作計劃，組織開展對各縣市區(qū)和各部門水污染防治工作目標實施情況的監(jiān)督檢查和考核評價。全面推進“河長制”，各縣市區(qū)政府(管委會)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人擔任“河長”，負責研究部署、監(jiān)督實施水環(huán)境治理與保護，協(xié)調水環(huán)境管理的重大問題，確保機構、資金、人員全面落實，責任到位，相關信息向社會公開。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委、市住建委、市水利水電局)

　　72、落實排污單位主體責任。各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，建立完善環(huán)境保護責任制度，切實加強污染治理設施建設和運行管理，確保污染防治設施正常運行和污染物排放穩(wěn)定達標;開展自行監(jiān)測并向社會公布污染物排放、治污設施運行情況等環(huán)境信息，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任。國有企業(yè)要帶頭落實環(huán)保責任，編制和公開年度環(huán)境行為報告，自覺接受社會監(jiān)督，率先開展清潔生產(chǎn)，淘汰污染大、能耗高的工藝和設備，采用節(jié)能新技術，提高資源利用率。工業(yè)集聚區(qū)內的企業(yè)要積極探索建立環(huán)保自律機制。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市經(jīng)信委、市國資委)

　　(三十)強化責任考核。

　　73、嚴格目標任務考核。各縣市區(qū)政府(管委會)對水環(huán)境質量負責，市政府與各縣市區(qū)政府(管委會)、各有關部門簽訂水污染防治目標責任書，分解落實目標任務。每年分流域、分區(qū)域對行動計劃實施情況進行考核，考核結果向社會公布，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，并作為安排生態(tài)補償資金及與水污染防治相關資金分配的依據(jù)。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市委組織部、市財政局)

　　十、強化公眾參與和社會監(jiān)督

　　(三十一)建立水環(huán)境信息公開制度。

　　74、依法公開水環(huán)境質量和重點污染源信息。設置水污染防治行動專題宣傳和信息公開網(wǎng)絡。市環(huán)保局定期公布各縣市區(qū)水環(huán)境狀況。各縣市區(qū)政府(管委會)要定期公布本轄區(qū)內斷面水環(huán)境質量、黑臭水體治理工作進展、集中式飲用水水源地水質狀況等信息。推進重點排污單位環(huán)境信息公開，自2016年起督促國控、省控、市控重點排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況，主動接受監(jiān)督。根據(jù)國家工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點行業(yè)污染物排放強度、城市環(huán)境友好指數(shù)核算方法，開展相應指數(shù)核算，并予以公布。定期發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)污水處理情況及處理后排放受納水體狀況。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市水利水電局、市經(jīng)信委、市文體新廣局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局、市國土資源局、市城管綜合執(zhí)法局)

　　(三十二)加強社會監(jiān)督。

　　75、健全公眾輿論監(jiān)督機制。充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用，調動全社會的力量，促進全市水污染防治工作，共同改善全市水環(huán)境質量。推出“十堰環(huán)保12369舉報”微信公眾參與平臺及“十堰環(huán)?！蔽⑿殴娞枺柚盎ヂ?lián)網(wǎng)+”宣傳模式，加大新聞媒體對環(huán)境違法案件的曝光力度。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市發(fā)改委、市文體新廣局、市教育局、市住建委、市水利水電局)

　　(三十三)構建全民行動格局。

　　76、加強宣傳教育和公眾參與。開展多種形式的宣傳教育，普及水污染防治科學和法律知識，切實增強全民的環(huán)境意識和法治觀念，樹立“節(jié)水潔水，人人有責”的行為準則。把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入黨政領導干部的培訓內容，提高對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。通過組織開展“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“中國水周”、“全國法制宣傳日”、“十堰環(huán)保世紀行”、“系列綠色創(chuàng)建”等宣傳教育活動，廣泛宣傳《水污染防治法》等相關法律法規(guī)，形成公眾參與支持環(huán)保事業(yè)的良好社會氛圍。大力開展環(huán)保志愿者活動，動員廣大群眾積極參與水污染防治行動，努力形成人人關心環(huán)境、珍愛環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。到2020年，公眾對水生態(tài)環(huán)境的滿意度大于85%。中小學環(huán)保教育實際開課比例達到90%以上，黨政干部參加生態(tài)文明培訓的比例達到90%以上。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市教育局、市文體新廣局、市水利水電局、市住建委)

編輯：趙凡