碧水源呼吁“與時(shí)俱進(jìn)” 打碎民企進(jìn)入PPP的“玻璃門(mén)”

時(shí)間：2016-07-11 17:56

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

在生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2016年年會(huì)主題論壇——“政府和社會(huì)資本合作：中國(guó)城市水資源領(lǐng)域新常態(tài)論壇”上，碧水源副總經(jīng)理?xiàng)钪写涸谟懻摥h(huán)節(jié)中，對(duì)民間資本在PPP領(lǐng)域遇到的問(wèn)題有感而發(fā)，提出“玻璃門(mén)”一說(shuō)，并從水務(wù)龍頭上市企業(yè)的角度，對(duì)PPP共性問(wèn)題及貴州水環(huán)境治理問(wèn)題分別提出三點(diǎn)建議。

首先一些地方政府仍在固守老觀念，優(yōu)先考慮國(guó)企作為PPP合作伙伴，在項(xiàng)目招標(biāo)條件的設(shè)定上，存在為國(guó)企量身定做的情況。此外，金融機(jī)構(gòu)則會(huì)要求PPP的主體具有絕對(duì)安全的征信銀行信用。這就是水處理領(lǐng)域PPP市場(chǎng)存在的“玻璃門(mén)”。

對(duì)此，楊中春建議，未來(lái)，地方政府應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目不同的特點(diǎn)和要求設(shè)定細(xì)則，并在PPP招標(biāo)門(mén)檻上引入公示制度。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)作為是否能融資的主要依據(jù)，讓它的母體（社會(huì)資本）作為這個(gè)項(xiàng)目的融資征信。此外，呼吁財(cái)政部和發(fā)改委的兩套程序進(jìn)行合并。

被問(wèn)及此次論壇的舉辦地貴州如何改善水環(huán)境時(shí)，楊中春指出，第一，不要走沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份發(fā)展的老路，先污染后治理，而是要著手把排放標(biāo)準(zhǔn)提高；第二，目前東部地區(qū)正在積極落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村”，貴州應(yīng)該在農(nóng)村被污染之前，就著手制定防治規(guī)劃；第三，對(duì)于貴州的諸多工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，要吸取東部省份的教訓(xùn)，不能采用過(guò)去誰(shuí)污染誰(shuí)治理的思路，應(yīng)該采用第三方治理。

編輯：張偉

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