2011年，作為構(gòu)架十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策頻出。隨著污水處理市場(chǎng)的快速發(fā)展，污泥市場(chǎng)也得更多關(guān)注。

2011年3月14日由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家發(fā)展改革委共同編制的《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥處理處置技術(shù)指南（試行）》（建科[2011]34號(hào)）正式下發(fā)，針對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥大部分未得到無(wú)害化處理處置，資源化利用相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，《指南》為城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥處理處置工作從總則、污泥的來(lái)源與性質(zhì)、污泥處理處置的技術(shù)路線(xiàn)與方案選擇、污泥處置方式及相關(guān)技術(shù)、應(yīng)急處置與風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行了規(guī)劃。同月，國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污泥處理處置工作組織實(shí)施示范項(xiàng)目的通知》，要求各地有關(guān)部門(mén)高度重視污泥處理處置工作。

政策利好之外，污泥市場(chǎng)究竟如何？中國(guó)水網(wǎng)綜合2011年污泥市場(chǎng)相關(guān)報(bào)道，找尋出污泥市場(chǎng)的幾個(gè)代表數(shù)字，以透視整體污泥整體發(fā)展。

2200萬(wàn)噸產(chǎn)生量  80%未得到妥善處理

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)快速發(fā)展，尤其是十一五期間，污水處理市場(chǎng)快速發(fā)展。30年間，污水處理廠(chǎng)從37座增長(zhǎng)到2800余座，污水處理能力從64萬(wàn)噸/日增加到12867萬(wàn)噸/日。全國(guó)城市污水處理率已經(jīng)達(dá)到73%。

污水處理能力及處理率增長(zhǎng)迅速的同時(shí)也帶來(lái)了污泥產(chǎn)量的迅速增加。截止到2010年年底，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理量達(dá)到343億立方米，脫水污泥產(chǎn)生量接近2200萬(wàn)噸。但目前大部分污水處理廠(chǎng)缺少良好穩(wěn)定的污泥處置配套設(shè)施，污泥減量化，穩(wěn)定化、無(wú)害化，資源化問(wèn)題亟待解決。

根據(jù)中國(guó)水網(wǎng)《2011中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告》分析顯示，我國(guó)污水處理廠(chǎng)所產(chǎn)生的污泥，有80%沒(méi)有得到妥善處理，污泥隨意堆放所造成的污染與再污染問(wèn)題已經(jīng)凸顯而出，引起了社會(huì)各界的關(guān)注，也推動(dòng)了污泥處置市場(chǎng)的形成。

2015年末我國(guó)污泥產(chǎn)量將超2600萬(wàn)噸

《中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告（2011版）》，2015年年末，我國(guó)脫水污泥年產(chǎn)量將超過(guò)2600萬(wàn)噸。

《“十一五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再利用設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）預(yù)測(cè)，到2015年，全國(guó)設(shè)施城市與縣城的污水排放總量為510億立方米。截至2009年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率已達(dá)到75.25%，保守估算，“十二五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)污水率至少會(huì)達(dá)到80%。由此預(yù)測(cè)，截止到2015年末，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理量至少要達(dá)到408億立方米。

按目前每萬(wàn)噸污水平均脫水污泥產(chǎn)生量6.41噸預(yù)測(cè)，到2015年末，我國(guó)脫水污泥產(chǎn)量至少將達(dá)2615萬(wàn)噸，日產(chǎn)脫水污泥約7.2萬(wàn)噸。

十二五期間污泥處理和處置設(shè)施投資300多億元

10月27日，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司辦公室主任姚明寬在“先進(jìn)污水處理論壇”上透露，目前包括《重點(diǎn)流域“十二五”水污染防治規(guī)劃》等在內(nèi)的多項(xiàng)與水處理有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在編制，各項(xiàng)規(guī)劃投資累計(jì)達(dá)5000億元。
    據(jù)姚明寬介紹，正在編制的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，擬新增投資額約4210億元，其中完善和新建管網(wǎng)投資2430億元，新增城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)投資984億元，升級(jí)改造城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)投資140億元，污泥處理和處置設(shè)施投資312億元，污水再生利用設(shè)施投資344億元。
    另?yè)?jù)參與該規(guī)劃的專(zhuān)家介紹，根據(jù)該《規(guī)劃》，十二五期間，36個(gè)省會(huì)以上和計(jì)劃單列市污泥無(wú)害化處置率平均達(dá)到70%，其他城市60%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)50%。

僅26個(gè)項(xiàng)目參與上報(bào)國(guó)家污泥處理處置資金支持

在2011年8月的“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥處理處置技術(shù)貫標(biāo)研討會(huì)”上， 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員張悅于透露，十二五污泥處理處置市場(chǎng)，國(guó)家將有政策投資扶持。但從2011年的項(xiàng)目上報(bào)情況來(lái)看，僅有26個(gè)項(xiàng)目參與上報(bào)，其中還包含許多小項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備明顯不足。

對(duì)此，通用技術(shù)咨詢(xún)有限責(zé)任公司董事薛濤在接受中國(guó)水網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)分析，我國(guó)污泥處理處置，國(guó)家投資依舊不足，運(yùn)行資金存在瓶頸我國(guó)已上的污泥處理處置項(xiàng)目，基本均是地方政府迫于無(wú)奈進(jìn)行出資維持運(yùn)行。除仍受資金制約外，污泥處理處置技術(shù)的不成熟也是制約項(xiàng)目上報(bào)的關(guān)鍵因素。政府與企業(yè)的責(zé)任如何劃分目前尚未確定，污泥處理處置責(zé)任主體復(fù)雜也是制約其發(fā)展的一個(gè)重要原因。

白龍港項(xiàng)目每天可處理204噸干污泥

2011年10月21日，亞洲規(guī)模最大的污泥處理設(shè)施——白龍港污泥處理工程正式投運(yùn)，每天將對(duì)204萬(wàn)立方米污水中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行處理，滿(mǎn)足上海城市近50%的污泥處理需求。

此工程由上海城投總公司下屬的上海市城市排水有限公司承擔(dān)建設(shè)，總投資約6.8億人民幣。采用“污泥重力濃縮＋機(jī)械濃縮+厭氧消化＋脫水＋部分干化” 污泥綜合處理工藝。設(shè)計(jì)的污泥處理規(guī)模為每天２０４噸干污泥，為亞洲規(guī)模最大的污泥處理設(shè)施。

根據(jù)上海新一輪環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃和城市總體規(guī)劃要求，2020年上海全市污水處理率將達(dá)到90％，相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)國(guó)家大城市的先進(jìn)水平。屆時(shí)，白龍港的處理能力有望達(dá)到342萬(wàn)立方米/天，成為世界最大的污水處理廠(chǎng)。

第三屆上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇參會(huì)突破500人

9月16日，由中國(guó)水網(wǎng)、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院及上海市城投污水處理有限公司聯(lián)合主辦的“2011（第三屆）上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇”于同濟(jì)大學(xué)一二九禮堂盛大開(kāi)啟。來(lái)自高等院校、設(shè)計(jì)研究、運(yùn)行管理等單位的500余名業(yè)內(nèi)人士齊聚一堂，聚焦污泥熱點(diǎn)問(wèn)題。

上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇自2009年開(kāi)始，從最初的200人規(guī)模，歷經(jīng)三屆至500多人，一定程度上反映了污泥市場(chǎng)的快速發(fā)展。第三屆論壇從開(kāi)始啟動(dòng)到最終開(kāi)幕，期間參與人數(shù)遠(yuǎn)超預(yù)期，工作組不得調(diào)整變換更大場(chǎng)地，以滿(mǎn)足更多與會(huì)者參會(huì)。會(huì)后更是受到眾多熱評(píng)和好評(píng)，充分體現(xiàn)了年度污泥市場(chǎng)的關(guān)注熱度。

“2011污泥處理處置十大推薦案例”揭曉

9月17日下午，在“2011（第三屆）上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇”上，中國(guó)水網(wǎng)揭曉了“2011年度污泥處理處置適用技術(shù)案例推薦”比選結(jié)果：上海市白龍港城市污水處理廠(chǎng)污泥處理工程、新疆烏魯木齊河?xùn)|污水處理廠(chǎng)污泥消化及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目最終入選 “2011年度污泥處理處置十大推薦案例”；無(wú)錫市太湖新城污水處理廠(chǎng)城市污泥生物法調(diào)理-深度脫水及其焚燒示范工程等5個(gè)案例最終入選“2011年度污泥處理處置特別關(guān)注案例”。

“污泥處理處置適用技術(shù)案例推薦”始于2010年，希望可以發(fā)現(xiàn)符合國(guó)家技術(shù)政策各技術(shù)路線(xiàn)的優(yōu)秀案例信息，向行業(yè)、政府及用戶(hù)廣泛推薦案例經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)污泥技術(shù)政策的進(jìn)一步實(shí)施，促進(jìn)污泥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加快我國(guó)污泥污染問(wèn)題的有效解決。初定每年一次。2011年度評(píng)選2011年于8月正式啟動(dòng)，9月3日最終評(píng)選。據(jù)悉，2012年度評(píng)選活動(dòng)提前，現(xiàn)已開(kāi)始啟動(dòng)。

　　案例評(píng)審專(zhuān)家組由國(guó)家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評(píng)估工程技術(shù)中心主任、清華大學(xué)教授王凱軍，北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院教授級(jí)高工杭世珺，中國(guó)水協(xié)排水委員會(huì)主任楊向平，上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司總工張辰、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王洪臣，北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院教授級(jí)高工黃鷗6人組成。

（本文寫(xiě)作時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些報(bào)道的數(shù)據(jù)互相有一些出入，我們只選擇了認(rèn)為相對(duì)可取的數(shù)據(jù)。對(duì)于其他部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行了鏈接，以作參考。）

編輯：谷林