水安全——未雨綢繆 防范未然
論文類型 | 政策與市場(chǎng) | 發(fā)表日期 | 2003-03-01 |
來源 | 《中國(guó)建設(shè)報(bào)/中國(guó)水業(yè)》第28期 | ||
作者 | 高中 | ||
關(guān)鍵詞 | 水安全 | ||
摘要 | 高中 水污染的檢測(cè)比較復(fù)雜,檢測(cè)只能保證此時(shí)此刻,而下一刻則沒法保證。美國(guó)每年花1億6000萬美元在全國(guó)搞水安全,“9.11”后更是加速了進(jìn)程。美國(guó)朝野一年來花費(fèi)大量人力物力落實(shí)國(guó)內(nèi)安保措施。 其實(shí)早在克林頓執(zhí)政的1998年5月12日,美國(guó)政府即頒布總統(tǒng)63號(hào)決策令《關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)白皮書》 ... |
高中
水污染的檢測(cè)比較復(fù)雜,檢測(cè)只能保證此時(shí)此刻,而下一刻則沒法保證。美國(guó)每年花1億6000萬美元在全國(guó)搞水安全,“9.11”后更是加速了進(jìn)程。美國(guó)朝野一年來花費(fèi)大量人力物力落實(shí)國(guó)內(nèi)安保措施。
其實(shí)早在克林頓執(zhí)政的1998年5月12日,美國(guó)政府即頒布總統(tǒng)63號(hào)決策令《關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)白皮書》,其中規(guī)定所有事關(guān)重大的基礎(chǔ)設(shè)施包括供水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù),必須在2000年啟動(dòng),2003年底完成全面保護(hù)方案。2001年“9.11”針對(duì)美國(guó)的恐怖襲擊事件刺激并加速了這一方案的啟動(dòng)及實(shí)施。美國(guó)舉國(guó)上下,各行各業(yè),全面加速啟動(dòng)反恐措施,其中包括供水系統(tǒng)安全保護(hù)。
2002年6月12日美國(guó)聯(lián)邦政府通過HR3448《公共安全及反生化襲擊行動(dòng)法案》,于2002財(cái)政年度啟動(dòng)24億美金,主要用于:毒品及疫苗控制國(guó)家儲(chǔ)蓄金、農(nóng)業(yè)安全、社區(qū)/醫(yī)院反恐準(zhǔn)備、飲用水安全計(jì)劃等。國(guó)會(huì)通過法案,其中1億6千萬美元必須直接用于飲用水安全計(jì)劃(2003財(cái)政年度追加2億美元用于小社區(qū)水安全),包括:危害評(píng)估、緊急情況補(bǔ)救措施,啟動(dòng)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的“安全改善措施”,緊急狀態(tài)反應(yīng)及損害減低措施。法案規(guī)定并資助所有供水人口達(dá)3300人或以上的系統(tǒng)必須執(zhí)行薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、緊急情況補(bǔ)救計(jì)劃。限期于2003年3月之前對(duì)供水人口達(dá)10萬以上水廠完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各大水務(wù)公司也采取一系列行動(dòng)以提高其水系統(tǒng)安全控制能力,避免災(zāi)難性事故的發(fā)生。安全顧問公司忙于培訓(xùn),水安全咨詢公司訂單紛至沓來。
英國(guó)由于長(zhǎng)期處于北愛爾蘭共和軍恐怖活動(dòng)的陰影下,近幾十年來始終保持著高度水安全戒備狀態(tài)。據(jù)英國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)總督察羅斯先生說,在全面抓緊水安全的同時(shí),政府擁有兩個(gè)24小時(shí)值班的化驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心,用于快速檢測(cè)有毒物質(zhì),制定解救方案。
與英美兩國(guó)風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵的情況大相徑庭,中國(guó)這片土地相對(duì)平靜、安詳,為我們的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的土壤與環(huán)境。這歸功于我國(guó)政府采取的一系列對(duì)內(nèi)對(duì)外的政策,但這并不意味我們可以麻痹大意。
影響水安全的因素是存在的,諸如國(guó)外恐怖勢(shì)力的威脅,國(guó)內(nèi)心態(tài)不良的個(gè)人及敵意團(tuán)體,一些突發(fā)災(zāi)難性事故等等。我國(guó)的供水系統(tǒng)在反恐防毒、處理污災(zāi)方面做了大量很有成效的工作,但尚需加強(qiáng),專業(yè)人士的安全意識(shí)也需提高,不能僅靠逢年過節(jié)政府各部門的聯(lián)合檢查督促。
我們應(yīng)該未雨綢繆,采取措施,以應(yīng)付各種可能影響供水系統(tǒng)安全的突發(fā)性事件:
1)加強(qiáng)檢查,評(píng)估現(xiàn)存供水系統(tǒng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),分析以往事故,提出解決辦法。
2)加強(qiáng)政府部門、自來水公司管理及專業(yè)人士的教育和培訓(xùn),提高水安全意識(shí)及應(yīng)急能力,提高政府各部門的協(xié)調(diào)與快速反應(yīng)能力,建立危機(jī)及突發(fā)事件處理程序。
3)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高供水系統(tǒng)反恐防毒的硬件水平(軟件、 設(shè)備及儀器、化驗(yàn)中心等)。
4)加強(qiáng)公眾參與及監(jiān)督。
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