徐承華
(貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院， 貴州貴陽 550004)

　　摘　要：對貴州省城市供水的現(xiàn)狀和存在的問題進行了介紹和分析，并就供水發(fā)展規(guī)劃提出了一些建議。?
　　關(guān)鍵詞：貴州省；城市供水；特征；規(guī)劃?
　　中圖分類號：TU991
　　文獻標識碼：B
　　文章編號：1000-4602(2002)06-0032-03

1 供水現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 供水現(xiàn)狀
　　在“九五”末期，貴州省城市建成區(qū)人口為617.5萬人，城市供水人口為510.1萬人，供水能力為133.3×10⁴m³/d，其中生活供水量為87.3×10⁴m³/d，工業(yè)用水量為39.6×10⁴m³/d，供水普及率達到88.7%，平均綜合生活用水量定額為138L/(人·d)，平均居民生活用水量定額為113 L/(人·d)，凈水廠規(guī)模為151.1×10⁴m³/d，城市供水管網(wǎng)總長度為3807km。在全省現(xiàn)有的82個縣城、縣級市及地級市中已有水廠59座。?
1.2 存在的問題
　　① 供水量不足?
　　由于交通不便、經(jīng)濟落后等諸多原因，貴州省相當多的城市從20世紀80年代才逐漸結(jié)束靠肩挑取井水和河水過日子的歷史。進入90年代以來，由于城市的發(fā)展和人口的增長，水的供需矛盾加劇，許多城市的供水嚴重不足，主要原因之一是由于經(jīng)濟落后、建設(shè)資金短缺而造成的工程性缺水。?
　?、?水質(zhì)指標較低?
　　水處理設(shè)施簡陋、設(shè)備老化、管理水平低下，部分城鎮(zhèn)甚至沒有水處理構(gòu)筑物而直接將原水供給居民，導致自來水廠水質(zhì)指標不合格，給居民的身體健康帶來危害。與我國東部發(fā)達地區(qū)相比，水質(zhì)檢測在指標、項目數(shù)量等方面有相當?shù)牟罹唷?br> 　?、?管網(wǎng)建設(shè)落后?
　　20世紀70、80年代建成的供水工程由于資金短缺，在許多道路上未敷設(shè)供水管道，供水普及率較低。近幾年城市及道路有了較大發(fā)展，但受財力所限，一方面無力對舊城區(qū)供水管道進行全面改造，另一方面新建道路供水管道敷設(shè)不足甚至未敷設(shè)供水管道致使城市供水不足的矛盾加劇。
　?、?建設(shè)資金短缺
　　貴州省位于我國西部，經(jīng)濟相對落后、財力十分薄弱、地方自籌資金困難，財政對城市供水投入較少，多年來城市供水建設(shè)處于嚴重滯后狀態(tài)。
　　長期形成的“城市自來水是社會公益事業(yè)”的觀念未能把供水行業(yè)當作工業(yè)企業(yè)，未視自來水為商品，使市場經(jīng)濟體制無法在供水行業(yè)中推行。不少供水公司一直處于虧損狀態(tài)，依賴國家財政補貼經(jīng)營，因而無力對供水設(shè)施進行改、擴建。
　　⑤ 技術(shù)管理人員缺乏
　　不少縣城供水公司在人員超編的同時缺乏技術(shù)管理人員，導致管理水平較低、經(jīng)營方式落后、水處理設(shè)施達不到設(shè)計要求，部分城市管網(wǎng)的漏失率高達30%以上，供水成本較高。

2 發(fā)展預測

　　按照貴州省總體規(guī)劃的發(fā)展要求，結(jié)合貴州省的省情及地域特點，對2010年的貴州省城市用水量進行了預測。?
2.1 生活用水量
　　按《室外給水設(shè)計規(guī)范》(GBJ13—86)的界定，貴州省屬第一區(qū)，含公建用水在內(nèi)的最高綜合生活用水定額為220～370L/(人·d)。鑒于貴州的氣候條件、生活習慣、經(jīng)濟水平及目前綜合生活用水標準一般都在180 L/(人·d)以下的實際狀況，對于縣城的綜合生活用水定額規(guī)劃為220～250 L/(人·d)，對于地、州所在地城市為250～300 L/(人·d)，省會貴陽市的綜合生活用水定額為300 L/(人·d)。?
　　供水普及率視具體城市而定，若無自備水源而全部采用城市水廠供水，供水普及率為100%；反之則可酌情減少。?
2.2 工業(yè)用水量
　　① 比例法?
　　按工業(yè)用水量占生活用水量的比例確定工業(yè)用水量。貴州省各縣城的工業(yè)用水量較少，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，一般占生活用水量的8%～25%，而在貴陽、六盤水、遵義、安順等大、中城市該比例為30%以上。?
　?、?萬元產(chǎn)值法?
　　根據(jù)目前城市的工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量，考慮社會對工業(yè)節(jié)約用水及循環(huán)用水要求逐漸提 高及工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量逐漸下降的趨勢，確定規(guī)劃年限內(nèi)的工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量，從而根據(jù)城市總體規(guī)劃中工業(yè)產(chǎn)值的發(fā)展目標確定工業(yè)用水量。貴陽市工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量目前為85～95m³/萬元。?
　?、?單位面積法?
　　根據(jù)城市現(xiàn)狀的不同性質(zhì)及工業(yè)用地單位面積所消耗的水量指標，考慮社會對工業(yè)節(jié)約用水及循環(huán)用水要求逐漸提高和工業(yè)用地單位面積所消耗的水量指標逐漸下降的趨勢，確定規(guī)劃年限內(nèi)的工業(yè)用地單位面積所消耗的水量指標，從而根據(jù)總體規(guī)劃中工業(yè)用地的性質(zhì)(一類為無污染工業(yè)、二類為輕污染工業(yè)、三類為重污染工業(yè))及用地面積確定工業(yè)用水量。目前貴陽市二類工業(yè)用地單位面積所消耗的水量指標為175～188m³/(hm²·d)。?
　　對于貴州省各縣城一般采用比例法確定規(guī)劃年限內(nèi)的工業(yè)用水量。預測時根據(jù)各縣城城市總體規(guī)劃對工業(yè)布局、工業(yè)性質(zhì)及發(fā)展的考慮，在8%～25%的范圍內(nèi)酌情選取。?
　　各地、州、市所在地的城市工業(yè)用水量較大，可按工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量法、工業(yè)用地單位面積需水量法、工業(yè)用水比例法分別核算。根據(jù)總體規(guī)劃，城市工業(yè)的發(fā)展趨向酌情取加權(quán)平均值或平均值確定工業(yè)用水量。?
2.3 綠化及澆灑道路用水量
　　綠化及澆灑道路用水量定額為1～3L/(m²·d)。
　　根據(jù)城市總體規(guī)劃年限內(nèi)的道路廣 場面積和公共綠地面積可確定綠化及澆灑道路用水量。?
2.4 未預見水量及管網(wǎng)漏失水量
　　根據(jù)《室外給水設(shè)計規(guī)范》(GBJ 13—86)要求，按以上用水量之和的15%～25%酌情確定，規(guī)劃要求管網(wǎng)漏失率降到8%以下。
　　經(jīng)預測得出，2010年貴州省的城市總供水量將由現(xiàn)在的133.3×10⁴m³/d增加到334.08×10⁴m³/d，其中生活供水量為220.40×10⁴m³/d，城市供水中的工業(yè)用水量為88.78×10⁴m³/d。供水平均普及率達97%，城市人均綜合生活用水量定額達230L/(人·d)，城市人均居民用水定額為200L/(人·d)，凈水廠規(guī)模為324.3×10⁴m³/d，供水管網(wǎng)總長度為5190km。
　　作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的城市供水應有超前意識，應在2005年以前建成投產(chǎn)并逐步達到設(shè)計規(guī)模。貴州省城市供水“十五”期間需投入建設(shè)資金約33.2億元，累計已完成投資15.7億元，尚需投入建設(shè)資金約17.5億元。

3 工程特征

3.1 水源及取水
　　貴州省地表水資源豐富、河流密集、河流長為0.177km/km²。其中苗嶺以北屬長江流域，流域面積占全省總面積的66%，支流有貓?zhí)?、清水江、舞陽河等，烏江是長江在省內(nèi)的最大支流。苗嶺以南屬珠江流域，流域面積占全省總面積的34%，支流有都柳江、蒙江等，以北盤江和南盤江為主要河流。?
　　山區(qū)河流除部分由地下水補給外，主要由地表徑流匯集而成，枯水季節(jié)河床水位較淺，有些河段會出現(xiàn)多股細流，但雨季時河床水位驟增，洪水量與枯水量相差數(shù)十甚至上百倍。?
　　由于貴州山區(qū)的植被較好，河流的濁度通常為數(shù)十或只有幾個NTU，僅在暴雨或連續(xù)降雨時河流的濁度會高達數(shù)百甚至上千NTU，一般在汛期時短暫出現(xiàn)。?
　　山區(qū)河谷多窄而深，若建水庫大壩淹沒損失小且可調(diào)節(jié)多年徑流量。因此，相當多的城市采用水庫水作為城市供水水源。水庫因具有沉淀作用而常年濁度較低，藻類問題亦不突出。?
　　城市常倚山而建，而河流水源位于山谷底，導致供水揚程＞500kPa，少數(shù)城市供水揚程高達數(shù)千kPa。如獨山縣城供水揚程為2000kPa，采用1級提升；萬山特區(qū)供水揚程達5000kPa，采用3級提升；晴隆縣的供水揚程超過9000kPa，采用5級提升。
3.2 水廠廠址
　　貴州山區(qū)的供水水源附近或城市附近常有不少山頭，其海拔高度常高于城市，所以城市凈水廠的選址除遵循通常的原則外，常面臨兩種選擇，即是設(shè)置在山上經(jīng)處理后采用重力流供水(高位水廠)還是設(shè)在地形較平坦的低處經(jīng)處理后采用送水泵房供水(低位水廠)，兩種方案各有優(yōu)缺點。高位水廠的特點是：
　?、偈∪ニ退梅?，減少管理及維護的工作量；
　　②水廠的能源消耗略低于低位水廠，常年運行費用相對較低；?
　　③水廠重力流輸水其出水壓力恒定，不能適應山區(qū)城市向高處發(fā)展；?
　　④水廠道路工程投資較大。
　　低位水廠的特點與高位水廠正好相反。
　　兩種方案各有優(yōu)缺點，規(guī)劃設(shè)計中通過技術(shù)經(jīng)濟分析，采用最優(yōu)化技術(shù)并作多方面比較以使凈水廠的投資和運行費用之和最低作為廠址的優(yōu)選方案。
3.3 處理工藝
　　國內(nèi)采用的絮凝池有機械、隔板、折板、孔室、柵條、網(wǎng)格等多種形式。針對貴州山區(qū)河流水質(zhì)及水廠小規(guī)模的特點，采用柵條及網(wǎng)格絮凝效果較好。?
　　近年來貴州省一些縣城水廠采用了正向變截面濾池等，使用效果較好。經(jīng)過生產(chǎn)實踐證明，其具有截污力強、水力沖洗干凈徹底、濾料不跑失、濾料在沖洗后水力分級效果理想的優(yōu)點 。?
　　液氯是一種經(jīng)濟有效的消毒劑，但僅在遵義市生產(chǎn)，適合交通運輸方便的縣城水廠使用。目前，二氧化氯以安全可靠、無副產(chǎn)物而逐漸用于縣城水廠的消毒中。?
3.4 管網(wǎng)布置
　　貴州省山區(qū)城市地形起伏大，配水管網(wǎng)常會出現(xiàn)地勢較低處壓力過大，管道易漏水甚至爆裂，地勢較高處管網(wǎng)壓力又不能滿足用戶要求的問題。因此有必要設(shè)置分區(qū)供水。當城市呈狹長或帶狀發(fā)展時可采用串聯(lián)分區(qū)；呈多邊形發(fā)展時可采用并聯(lián)分區(qū)。城市中的局部高區(qū)宜采用集中、局部加壓供水系統(tǒng)。對于重力流供水的水廠可采用減壓閥降壓分區(qū)。?
　　由于城市用水量的變化與水廠供水量不一致，可在管網(wǎng)中布置調(diào)節(jié)構(gòu)筑物以維持供需平衡。山區(qū)城市有很多山頭地形可以利用，可在山上布置水池(高位水池)調(diào)節(jié)供需流量，也可節(jié)省工程投資。調(diào)節(jié)容積一般為最高日用水量的10%～20%左右。

4 結(jié)論與建議

　　與東部發(fā)達地區(qū)相比，貴州省迄今為止許多城市供水狀況仍相當落后。進入21世紀后，大力發(fā)展城市供水事業(yè)仍然是相當艱巨的任務。各級政府應組織做好城市供水規(guī)劃的編制工作，重視規(guī)劃對建設(shè)的指導作用。與此同時，各城市供水公司應積極做好供水工程建設(shè)的前期工作，委托編制出技術(shù)合理、經(jīng)濟可行的城市供水改(擴)建工程可行性研究報告，為社會各方?jīng)Q策及投資提供依據(jù)。?
　　在政府控制收費標準、水質(zhì)標準和有關(guān)服務標準的前提下，應放開城市供水工程的投資、建設(shè)、運營市場，允許多種經(jīng)濟成分參與建設(shè)與運營。積極采用多種形式引進資金，由多公司競爭承擔供水工程建設(shè)及運營任務，以不斷降低成本和提高服務質(zhì)量。?
　　省內(nèi)高等院校應開設(shè)給排水專業(yè)本科，為供水公司輸送高層次的技術(shù)管理人員?，F(xiàn)有供水公司所有職工必須經(jīng)過嚴格的培訓，經(jīng)考試合格后方能上崗。其中工程技術(shù)人員和部分管理人員還必需進行理論知識的培訓和學習。

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