許保玖

　　“水工業(yè)”是反映給水排水事業(yè)的當代內涵之特定用語，包括對當代給水排水事業(yè)的4點認知：（1）給水排水是一個具有統(tǒng)一體性的整體；（2）給水排水是一門工業(yè)企業(yè)；（3）水工業(yè)制造業(yè)是給水排水事業(yè)的支柱工業(yè)；（4）水工業(yè)表征了給水排水事業(yè)的高新技術時期。這4點既構成了水工業(yè)的概念內涵，也隱涵了如何發(fā)展中國水工業(yè)的觀點。
　　水工業(yè)反映了對給水排水事業(yè)傳統(tǒng)觀念的重大改變，是順應現(xiàn)代社會經濟發(fā)展態(tài)勢的結果。本文將指出，水工業(yè)包括3個組成部分：一是集“水”的產、供、銷、回收于一體的水工業(yè)企業(yè)；二是提供給水排水系統(tǒng)技術裝備的水工業(yè)制造業(yè)；三是水工業(yè)高新技術產業(yè)。目的在于提出有關問題，邀請廣大讀者們不吝討論，對內容是否恰當則鮮考慮。

1　給水排水是一個具有統(tǒng)一體性的整體

　　其隱涵觀點是：發(fā)展中國的水工業(yè)，不能違背給水與排水兩者間存在相互依存的統(tǒng)一體性。違背統(tǒng)一體性指：認為給水與排水是兩門互不相關的事業(yè)，并不同程度地偏廢排水一方。其表現(xiàn)形式：只建給水廠，不建廢水廠；先建給水廠，后建廢水廠（先污染，后治理）；重視給水廠，輕視廢水廠；給水廠滿負荷運行，廢水廠減負荷運行，甚至停止運行；給水廠真運行，廢水廠假運行；以罰款代替/減輕廢水治理任務。偏廢廢水處理的危害有：因遭受污染導致水源短缺；水中污染物對人類健康造成即時的和長期性的潛在損害；給水處理不斷出現(xiàn)技術難題；生態(tài)環(huán)境遭受破壞；農業(yè)漁業(yè)不斷遭受損失；水污染災害頻仍。這些危害實際是大自然對人類進行的懲罰。
　　認為廢水處理可以偏廢的觀點，是源于社會經濟發(fā)展早期、城市建設只有給水處理年代的局限性認識。其誤導后果是，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，水資源污染不斷加重，最后出現(xiàn)上述嚴重局面。這是人類對偏廢廢水處理造成的危害進行反思后的認識。認識經兩個層次：第一個是從人與水環(huán)境的相互作用角度得出的。給水與排水實際是人類的繁衍和各種經濟活動中，參與/干擾大自然水循環(huán)所形成的一個人為子循環(huán)。在這個子循環(huán)中，給水和排水兩者分別代表了人類向大自然“借用”和“歸還”可再生資源“水”的兩個環(huán)節(jié)。為了維持這個子循環(huán)持續(xù)為人類服務，“歸還”水的水質必須是經過廢水處理，成為大自然能夠接納的。人類從而認識到廢水處理的不可偏廢性，以及它所代表的給水與排水兩者的相互依存的統(tǒng)一體性。
　　可持續(xù)發(fā)展的思想為廢水處理的不可偏廢性提供了更深一層的認識依據(jù)?？沙掷m(xù)發(fā)展思想認為：只有各個行業(yè)遵循可持續(xù)發(fā)展法則，社會經濟才有可能持續(xù)發(fā)展。給水排水所遵循的可持續(xù)發(fā)展法則是，對水環(huán)境的污染不能超過這個體系吸納污染物的能力。因此，廢水處理成為給水排水可持續(xù)發(fā)展的制約因素。但水本身又是社會經濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素，這就為廢水處理的不可偏廢性提供了“加權”的認識依據(jù)。

2　給水排水事業(yè)是一門工業(yè)企業(yè)

　　其隱涵觀點是：發(fā)展中國水工業(yè)，必須遵循給水排水事業(yè)是一門工業(yè)企業(yè)的觀點，這個工業(yè)企業(yè)就是水工業(yè)企業(yè)。中國水工業(yè)的第一個組成部分也就是水工業(yè)企業(yè)。把給水排水事業(yè)定位為工業(yè)，實際是它的本質屬性的回歸。另外，水工業(yè)企業(yè)的概念中必然隱涵了上節(jié)的觀點——給水排水的統(tǒng)一體性。
　　傳統(tǒng)的給水排水觀點認為：給水與排水是兩門相互獨立的、應該由政府投入經辦、隱涵有福利性質的（對自來水事業(yè)尤其明顯）城市基礎設施/公用事業(yè)。城市基礎設施/公用事業(yè)是對給水排水事業(yè)的功能屬性定位?？梢钥闯?，傳統(tǒng)觀點違背了給水排水事業(yè)的工業(yè)屬性和給水排水的統(tǒng)一體性，是對水工業(yè)企業(yè)觀點的雙重性違背，必然對中國給水排水事業(yè)的發(fā)展起雙重誤導作用。誤導的后果是，中國的給水排水事業(yè)陷入嚴重的發(fā)展困境，具體表現(xiàn)為：城市缺水的勢頭似乎難于遏止；缺水城市的節(jié)水意識上不去；廢水回用難于推廣，建成的水中設施使用率低；自來水公司在微利/虧損的情況下運營，個別甚至被迫賣掉一部分水廠，由外商經營；廢水處理率長期在5%以下徘徊；上節(jié)有關偏廢廢水處理的種種表現(xiàn)形成。進一步分析如下：
　?。?）由于傳統(tǒng)觀點違背給水排水事業(yè)工業(yè)屬性的誤導作用，其后果集中表現(xiàn)為：因自來水隱涵有福利性質，不能按真正的商品制定價格；自來水不值錢使得公司在微利/虧損的情況下經營；由于缺錢無法及時擴大再生產或進行重大技術改造以增產，導致了城市缺水。公司被迫賣水廠，也是因為缺錢（但在外商手中，自來水是很“賺錢”的）。另一方面，誘發(fā)了“水可浪費”的潛意識作用，導致了缺水城市的節(jié)水意識上不去；誘發(fā)了廢水回用不劃算意識，導致了廢水回用難于推廣；以及建成的中水設施使用率低等現(xiàn)象。
　?。?）由于傳統(tǒng)觀點違背給水排水的統(tǒng)一體性，認為廢水處理是可以偏廢的。這樣，有限的政府投入就必然盡先用于給水事業(yè)，而不是建設污水處理廠，導致排水事業(yè)廢水處理率長期在5%以下徘徊和種種偏廢廢水處理的現(xiàn)象出現(xiàn)。
　　必須遵循水工業(yè)企業(yè)的觀點，不僅可從上面這些誤導后果看出來，同時還從給水排水的本質屬性與統(tǒng)一體性的理論上，及水工業(yè)企業(yè)的獨特結構和它的獨特運營方式上。
　　給水排水事業(yè)的最核心部分是取水和水處理。取水特別是取集地下水，是一種采礦工業(yè)的行為。給水處理與廢水處理是對質量不同的產品“水”（同時也是對品位不同的原料“水”）的加工工業(yè)行為。這些就足以說明，給水排水事業(yè)的本質屬性是工業(yè)。
　　按給水排水統(tǒng)一體性的觀點，自來水（或其他形式的給水）是產品“水”在水的子循環(huán)中的 “使用”形式，而廢水廠出水則是產品“水”的“回收”形式。這是“水”獨具的產品”二元性”特點。另外，給水管網和排水管網在水的供給和回收的子循環(huán)過程中，起的是運輸業(yè)的作用。這樣，取水、給水處理、廢水處理以及給水與排水管網就組成了一個“水”的生產、供給和回收的系統(tǒng)。加上自來水公司這個銷售“水”（當然包括它的 “使用”與“回收”形式）的企業(yè)，便構成了一個嶄新的，集“水”的產、供、銷、回收于一體的水工業(yè)企業(yè)。
　　因此，作為商品出售的“水”，必須根據(jù)它所獨具的“二元性”來定義；水的價格，必須根據(jù)水工業(yè)企業(yè)所獨具的結構特點，按市場經濟的原則來制定。這樣，中國的給水排水事業(yè)便能擺脫使它陷入發(fā)展的困境，成為一門真正的工業(yè)企業(yè)，走上正常發(fā)展的道路。可以說，水工業(yè)企業(yè)的概念提出了一個極其重要的發(fā)展中國水工業(yè)的觀點。顯然，這個觀點得到認同、特別是它的體現(xiàn)，必然會受到來自多方的強大阻力。但是，這個觀點可能是中國給水排水事業(yè)“脫貧”的唯一可行道路，同時也是中國給水排水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一可行道路。

3　水工業(yè)制造業(yè)是給水排水事業(yè)的支柱工業(yè)

　　其隱涵觀點是：發(fā)展中國的水工業(yè)，必須同步發(fā)展水工業(yè)制造業(yè)。水工業(yè)制造業(yè)是水工業(yè)的第二個組成部分。狹義的水工業(yè)也就指水工業(yè)制造業(yè)。
　　給水排水系統(tǒng)是靠分屬機械、器材、藥劑以及自動化與儀表等多個工業(yè)部門的產品裝備起來的，水工業(yè)制造業(yè)即指這些綜合性產品的制造，也因之總稱水工業(yè)產品。必須同步發(fā)展水工業(yè)制造業(yè)的原因，在于它的產品是實現(xiàn)給水排水技術的物質基礎。
　　水工業(yè)產品的品種、質量以及它們間的相互配套、協(xié)調等性能，必須滿足給水排水行業(yè)的特定技術要求，這是水工業(yè)制造業(yè)必須滿足的條件。但在我國缺乏統(tǒng)抓水工業(yè)產品機構的情況下還不能做到，嚴格地說中國還未擁有真正的、完整的水工業(yè)制造業(yè)。中國水工業(yè)產品的整體水平與國際水平差距很大，其原因就在于此。
　　因此，發(fā)展中國水工業(yè)制造業(yè)的對策必然是：成立一個具權威性、足以在水工業(yè)產品所覆蓋的全部工業(yè)部門間進行協(xié)調的機構；按給水排水行業(yè)的技術要求統(tǒng)抓水工業(yè)產品的生產，對產品的品種及各項性能實現(xiàn)綜合控制；同時制定有關的規(guī)定和政策。國家各部委所組建的國家城市給水排水工程研究中心可以理解為這個統(tǒng)抓機構的雛形，“水中心”所進行的水工業(yè)產品的大量評估工作則是這種機構功能的部分體現(xiàn)。
　　水工業(yè)制造業(yè)是新興產業(yè)，是環(huán)保產業(yè)的一個重要組成部分。環(huán)保產業(yè)己成為全球新興的四大產業(yè)之一，是一些發(fā)達國家出口最賺錢的行業(yè)之一。發(fā)展中國的水工業(yè)制造業(yè)，必須及時積極利用這個形勢，謀求在水工業(yè)產品的世界市場上占有自己應得的份額，并制定相應的計劃。這個計劃特別要考慮中國加入世界貿易組織后的市場形勢。
　　市場調查已成為工業(yè)生產的一項規(guī)范性工作。制定發(fā)展中國水工業(yè)制造業(yè)的具體計劃前，通過可靠的市場調查專業(yè)公司獲取有關的信息，極為重要。

4　水工業(yè)表征了給水排水的高新技術時期

　　其隱涵觀點是：發(fā)展中國的水工業(yè)，必須同時積極發(fā)展水工業(yè)高新技術產業(yè)。水工業(yè)高新技術產業(yè)是水工業(yè)的第三個組成部分。
　　給水排水的高新技術時期，是受到現(xiàn)代技術難題的挑戰(zhàn)所促現(xiàn)的，也是高新技術向本行業(yè)滲透和擴散的結果，制定中國水工業(yè)的研究與開發(fā)戰(zhàn)略必須考慮這一特點。僅對這一時期的技術特征做一些臆斷和猜想，不足為正式的論述。
4.1 傳統(tǒng)概念的翻新
　　近年來家用凈水器、瓶裝水的不斷出現(xiàn)，特別是最近報導的美國政府勸國人喝開水等現(xiàn)象，有力地說明傳統(tǒng)的給水系統(tǒng)概念所包含的飲用水安全性保證，已受到嚴重的挑戰(zhàn)。因此，如何對付現(xiàn)水源普遍遭受污染的環(huán)境形勢，將是新的給水系統(tǒng)的概念內涵。
　　廢水回用、中水系統(tǒng)甚至以生活廢水經特定處理后作為飲用水等實踐，無疑是對給水與排水兩者彼此獨立的傳統(tǒng)概念的逆反。但這個逆反可能是給水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)將融為一體的先兆。這個一體系統(tǒng)的概念可能是：融匯了節(jié)水、節(jié)能、回用等技術，遵循可持續(xù)發(fā)展的法則，按水質與水量的相互協(xié)同、補充的依附平衡關系，在更高層次上發(fā)揮給水與排水的統(tǒng)一體性，把一座城市甚至一個地區(qū)的給水與排水系統(tǒng)融合成一個有機的系統(tǒng)。
4.2 發(fā)展水處理的學科基礎理論
　　水處理是給水排水技術的核心內容，但水處理尚是一門基本上無基礎理論的技術科學，這可能是它長期處于中間技術層次的原因。為了應付技術難題和順應學科發(fā)展的趨勢，必然要推動對水處理基礎理論的研究，并發(fā)展成為基礎理論的獨立學科。這可能包括3門獨立學科：水處理化學動力學，水處理化學及工程熱力學，水處理反應器理論。界面現(xiàn)象可能是這些學科的重點內容。為了對水處理的真實過程進行更逼近地描述，可能需要引入混沌、模糊以及隨機等理論。
4.3 發(fā)展給水排水的高新技術
　　狹義是：通過高新技術的引進、移植、嫁接等方式以發(fā)展給水排水的高新技術，并由此積極發(fā)展水工業(yè)高新技術產業(yè)。
　　下面試列一些可供選用及可能發(fā)展成的高新技術。
　　新材料：對水工業(yè)器材的性能取得突破性進展，甚至出現(xiàn)具有水處理智能的器材。
　　EM（Expedient Microbes 有利微生物群）及其他生物技術：為廢水的生物處理取得突破性進展。
　　節(jié)能和能源技術：降低本行業(yè)在用電大戶名單中的排名位置；為廢水生化處理的推廣應用取得突破性進展。
　　納米技術：為分離水中納米級顆粒物取得突破性進展。
　　廣義是：在水工業(yè)制造業(yè)中引入高新技術。首先要在傳統(tǒng)水工業(yè)產品的生產中，清除“大路活”及“大路貨”的思想，使傳統(tǒng)產品質量上到應有的檔次。對那些計劃進入世界市場并取得競爭優(yōu)勢的產品，一定要盡量采用當今的一些高新制造技術，例如CIMS（計算機集成制造系統(tǒng)）以及反映大規(guī)模定制（Mass Customization）思想的柔性制造（Flexible Manufacturing）和靈性制造（Agile Manufacturing）等（大意是：不計客戶訂貨多少，照樣按要求定制不誤）。