高從堦院士：政策扶持是海淡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證

時(shí)間：2011-06-24 17:50

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：成楊

　　“2011水業(yè)高級(jí)技術(shù)論壇”上,高從堦院士分析我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，指出加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持國(guó)家對(duì)海水淡化能有一全盤(pán)規(guī)劃和統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。他建議在政策方面多方面開(kāi)展工作：

　　建立健全相關(guān)法規(guī)

　　鼓勵(lì)海水利用、淡化，制定《海水利用管理?xiàng)l例》，明確規(guī)定海水利用設(shè)施為水資源設(shè)施，將淡化水產(chǎn)品納入城市公共供水體系管理，規(guī)定國(guó)家、地方補(bǔ)貼率，以扶持海水利用建設(shè)，保障沿海地區(qū)的用水安全。

　　制定積極鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)政策

　　采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育”，逐步向“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”過(guò)渡的發(fā)展模式，建立多元化、多渠道、多層次、穩(wěn)定可靠的海水開(kāi)發(fā)利用投入保障體系。鼓勵(lì)組建海水淡化和綜合利用大型企業(yè)集團(tuán),對(duì)其在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目貸款、生產(chǎn)用地批租方面給予優(yōu)惠；鼓勵(lì)沿海電廠(chǎng)規(guī)劃建設(shè)海水淡化裝置，向水電聯(lián)供企業(yè)發(fā)展，并給予電價(jià)優(yōu)惠；鼓勵(lì)企業(yè)利用海水或淡化后的濃鹵水發(fā)展海洋化工產(chǎn)業(yè)，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)品免征資源稅,資助海水淡化有關(guān)示范工程；加快關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建立一批示范工程，形成一批產(chǎn)業(yè)化基地。

　　實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅政策

　　淡化水進(jìn)入市政自來(lái)水管網(wǎng)和運(yùn)營(yíng)享受?chē)?guó)家對(duì)公益性水利工程建設(shè)的優(yōu)惠政策，對(duì)海水淡化水價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；海水淡化產(chǎn)業(yè)享受關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，免征海水淡化企業(yè)產(chǎn)品的增值稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

　　將“海水淡化和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)”納入國(guó)家計(jì)劃,設(shè)立重大科技專(zhuān)項(xiàng)，加大創(chuàng)新的支持力度，搭建海水淡化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，形成人才梯隊(duì)；鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海水淡化和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)的海水淡化技術(shù)和工程經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力；大力培育技術(shù)市場(chǎng)。

編輯：成楊

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