保護(hù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)充分利用市場(chǎng)機(jī)制

時(shí)間：2011-05-31 12:53

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

編者按：環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司趙英民司長(zhǎng)應(yīng)中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)之邀解讀環(huán)保部《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

其三：保護(hù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)充分利用市場(chǎng)機(jī)制

尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用市場(chǎng)手段保護(hù)環(huán)境是溫家寶總理在第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上提出的要求。它本質(zhì)上是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律講求“小政府、大社會(huì)”，政府只在市場(chǎng)行為失效的領(lǐng)域發(fā)揮作用，近一步提高環(huán)境保護(hù)的水平，提高環(huán)保投資效益和取得更大的環(huán)境效益，必須要解決“政府如何充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政府能不能‘小’、市場(chǎng)能不能‘大’”的問(wèn)題。目前，市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)保工作中的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有很大的能量沒(méi)有釋放，更多的環(huán)境保護(hù)工作主要還是通過(guò)行政的手段來(lái)完成和實(shí)現(xiàn)。而充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策往往能達(dá)到事半功倍的效果，“十一五”期間電價(jià)補(bǔ)貼脫硫就是一個(gè)很好的例子。

在環(huán)保工作中進(jìn)一步引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，一定不能放松強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用。政府干政府該干的事，即通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法營(yíng)造一個(gè)良好有序的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策促使環(huán)境保護(hù)的內(nèi)部需求轉(zhuǎn)為外部化服務(wù)；市場(chǎng)本身依靠看不見(jiàn)的手來(lái)調(diào)節(jié)。深化利用市場(chǎng)手段保護(hù)環(huán)境，需要各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)積極、正面地深化體制改革，大膽探索環(huán)保新道路。

編輯：全新麗

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