在2011年3月5日的溫家寶總理政府工作報告上,明確提出將“十二五”期間國家GDP增長目標調(diào)低到7%。筆者認為,這是中國政治經(jīng)濟綠色化轉型的又一重要標志。
改革開放的30年,是我國經(jīng)濟騰飛的30年,也是我國環(huán)境質量迅速惡化的30年?;仡櫸覈h(huán)境保護歷史,長期以來,業(yè)界內(nèi)外都有一個比較共性的說法就是,環(huán)保工作是“光打雷不下雨”、或者是“雷聲大雨點小”,環(huán)保工作在政府工作當中沒有地位,開展起來很困難。究其根本原因,這是社會發(fā)展追求目標在于經(jīng)濟增長速度使然。“九五”、“十五”、“十一五”期間我國GDP增速平均超過10%,鋪攤子、低水平重復建設不可避免,上了大量低水平產(chǎn)業(yè)項目,排污嚴重,環(huán)境不堪重負。
環(huán)境保護被列為基本國策時間已經(jīng)很久了,這說明了我國政治啟動了綠色化的進程。但是在追求經(jīng)濟發(fā)展速度之時,它只能是從屬的、被動的。當經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護有矛盾時,必定后者是讓位于前者。因而完全可以說我國經(jīng)濟的綠色化進程遠遠滯后。環(huán)保工作處于“光打雷不下雨”、“雷聲大雨點小”的境地就是理所當然的事了。
但是,在“十一五”期間發(fā)生了根本性的變化。首先,在科學發(fā)展觀之下,經(jīng)濟發(fā)展從“又快又好”轉變?yōu)?ldquo;又好又快”,好字當頭,十分重視發(fā)展質量。這是政治綠色化進程中濃墨重彩的一筆。政治綠色化的重大進展必然推動經(jīng)濟綠色化轉型。所以緊跟著就有國家將節(jié)能減排作為約束性指標,并且大力實施。歷經(jīng)五年,這個約束性指標還真實現(xiàn)了,在以往環(huán)保規(guī)劃往往是“規(guī)劃規(guī)劃,紙上畫畫,墻上掛掛”的慣常之下,這又是中國環(huán)保史上的一個奇跡。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是政府執(zhí)政治國在經(jīng)濟發(fā)展方面的理念體現(xiàn)。“十二五”末期,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被國家列入“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,并將制定發(fā)展規(guī)劃。這是綠色化政治推動經(jīng)濟綠色轉型的又一重要明證。
如今,溫總理的政府工作報告主動把國家GDP增長目標調(diào)低到7%,這為環(huán)境保護工作提供了根本上的支持。這是對于過往追求經(jīng)濟增長速度,大量依靠消耗資源能源、犧牲環(huán)境質量的發(fā)展方式的揚棄和否定。這一轉折,是我國政治綠色化進程的一座豐碑。由此,在集中意志突出的中國特色之下,經(jīng)濟和社會的綠色化轉型將蔚然成風。
編輯:成楊
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