城市污水處理廠運營呼喚成熟企業(yè)績效體系建立

時間：2010-05-11 10:09

來源：中國水網(wǎng)

作者：付曉天

    2002年國家提出《關(guān)于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》》以來，我國污水處理廠建設(shè)不斷加速，2008、2009兩年更是進入了建設(shè)的高峰期，污水處理廠運營和績效管理隨之成為業(yè)內(nèi)熱議的話題。
    污水行業(yè)的社會公益性、特定區(qū)域的壟斷性、產(chǎn)品的獨特形式和不直接面向最終用戶等幾大特性，決定了污水處理企業(yè)的績效管理和績效評估體系有其獨特的指標層次和體系權(quán)重。該體系可以由4大類指標構(gòu)成，即：社會滿意度指標、經(jīng)濟指標、內(nèi)部管理流程指標和團隊建設(shè)指標。其中，社會滿意度指標的重要組成部分包括：環(huán)境污染物減容指標、水質(zhì)、泥質(zhì)指標、設(shè)備設(shè)施完好率指標等。
    就環(huán)境污染物減容指標來看，根據(jù)中國水網(wǎng)推出的《2010中國污水處理市場分析報告之一——中國污水處理投資運營市場分析報告》（下稱《報告》），截至2009年11月底，我國已運營污水處理廠中COD排放達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（2002年）中規(guī)定一級標準的達到了69%，較2008年年底的水平增長了9個百分點；BOD排放達到國家一級標準的達到了70%，較2008年年底的水平增長了4個百分點；而這兩項指標未達到國家二級排放標準的比重均基本與2008年年底水平持平，可見在2009年新投入運營的污水處理廠中，大部分均采取并實現(xiàn)了較高的排放標準，同時，我國污水處理廠提標改造工作也取得了一定進展。
    雖然我國污水處理廠在制度化、規(guī)范化、自動化管理方面取得了較大的進步，但總體還存在著運營績效不高；運營集成化管理程度較低；單位運營成本與能耗較高；管理模式落后；政策體系不完善；運營主體績效管理觀念淡?。贿\營績效評價指標體系缺失等問題。在將于2010年6月11-12日召開的“2010（第4屆）水業(yè)高級技術(shù)論壇”上，來自供排水運營企業(yè)的管理者，以及設(shè)計院和學(xué)術(shù)界的專家將在“設(shè)施運營與績效管理”單元中，就“供水管網(wǎng)管理與改造”、“污水處理績效指標體系與評價”、“排水管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計運營系統(tǒng)”等議題給予行業(yè)內(nèi)最為權(quán)威和前沿的分析與解讀。污水運營績效標桿樣本廠績效參數(shù)和供排水設(shè)計案例等一系列數(shù)據(jù)和信息的發(fā)布也將成為本單元的亮點。

編輯：付曉天

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