今年以來，從鹽城到南漳，再到赤峰，接連發(fā)生的供水安全事件使得供水水質(zhì)問題成為政府、百姓、乃至各路媒體關注的焦點。同時，屢屢曝光的供水安全隱患也不禁使許多業(yè)內(nèi)人士為全國設市城市及縣城（城關鎮(zhèn)）供水水質(zhì)于2012年全面實現(xiàn)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）（以下簡稱為新《生活飲用水衛(wèi)生標準》）的目標暗暗地捏了把汗。

10月中旬，在“全國給水深度處理研究會2009年年會”期間，據(jù)清華大學環(huán)境科學與工程系教授張曉健介紹，目前，在40個城市的43個國家級供水水質(zhì)監(jiān)測站中，具備水質(zhì)標準要求的106項指標檢測能力的僅有13個。此外，有190個地方級城市供水水質(zhì)監(jiān)測站也不具備對新國標的全面檢測能力?！叭珖娘嬘盟|(zhì)檢測能力距離飲用水水質(zhì)安全保障的要求相差甚遠，這是全國飲用水水質(zhì)全面達標的主要障礙之一?！睆垥越≌f，“同時，水源污染形勢嚴峻和部分水廠工藝落后、設施老化也是飲用水水質(zhì)全面達標標準的攔路虎?！?/P>

在今年6月舉辦的“2009水業(yè)高級技術論壇”上，中國城市規(guī)劃研究院副院長、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會秘書長邵益生也曾表示，在2012年7月1日全面實施新《生活飲用水衛(wèi)生標準》，使城鎮(zhèn)水廠滿足106項標準，存在很大困難。

但一度高呼著“有條件要上，沒有條件制造條件也要上”的中國人，骨子里向來有一種“不認命”的氣質(zhì)。繼2005年1月胡錦濤主席做出治理水污染，加強水源保護和改善自來水處理措施，確保飲用水安全的批示后，溫家寶總理于今年5月又做出重要批示，要求抓緊規(guī)劃和解決城市供水水質(zhì)問題。圍繞該批示，住房和城鄉(xiāng)建設部開展了系列工作，力爭實現(xiàn)2012年全國設市城市及縣城（城關鎮(zhèn)）供水水質(zhì)全面達到新《生活飲用水衛(wèi)生標準》的總體目標。

《城鎮(zhèn)供水設施改造技術指南（試行）》已印發(fā)

作為住房和城鄉(xiāng)建設部系列工作之一的《城鎮(zhèn)供水設施改造技術指南（試行）》（以下簡稱為《指南（試行）》）編制工作已完成，并已于9月10日印發(fā)。

《指南（試行）》由住房和城鄉(xiāng)建設部負責管理，深圳市水務（集團）有限公司、清華大學主編，中國城市規(guī)劃設計研究院、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會、北京市市政工程設計研究總院、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心、北京首創(chuàng)股份有限公司參編，旨在指導城鎮(zhèn)供水設施建設和水質(zhì)達標改造。

參與編寫工作的深圳市水務（集團）有限公司總工程師張金松表示，當前我國供水設施存在一定缺陷，應對突發(fā)事件能力不足。隨著供水水質(zhì)標準的提高，供水設施也面臨著更為嚴峻的考驗。

“此次供水設施改造將以改造為主，統(tǒng)籌兼顧擴建、新建項目。重點是水廠凈水工藝改造、保障供水水質(zhì)的管網(wǎng)改造、水質(zhì)監(jiān)管能力建設?！眳⑴c編寫工作的張曉健向中國水網(wǎng)記者介紹，“此次供水設施改造以水質(zhì)改善為核心，力爭用三五年時間使全國所有城市和縣城的城關鎮(zhèn)自來水水質(zhì)全面達標?！?/P>

據(jù)了解，為編寫《指南（試行）》，住房和城鄉(xiāng)建設部曾先后組織開展了“城市供水工藝應用現(xiàn)況及發(fā)展需求調(diào)研”（以下簡稱為“調(diào)研”）和“城市供水水質(zhì)專項調(diào)查”（以下簡稱為“調(diào)查”），對各地水源情況，出廠水問題進行了“診斷”，并研討如何達到新《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求?！八^‘調(diào)研’是指‘地方上報’，而‘調(diào)查’則是指‘實地檢測’?！睆垥越≌f，“而且檢測堅持‘跨行政區(qū)交叉互檢’的原則，使檢測數(shù)據(jù)更為可靠?！?/P>

《2009-2012年城市供水水質(zhì)保障和設施改造項目規(guī)劃》將出臺

在“調(diào)研”、“調(diào)查”、指導性文件相繼完成的基礎上，住房和城鄉(xiāng)建設部進一步組織編制了《2009-2012年城市供水水質(zhì)保障和設施改造項目規(guī)劃》（以下簡稱為《項目規(guī)劃》）。深圳市水務（集團）有限公司總工程師張金松表示，相比于《指南（試行）》具有的技術改造原則和方向性的指導意義，《項目規(guī)劃》更著眼于工程層面，會和未來具體工程項目相銜接。

據(jù)了解，目前《項目規(guī)劃》已由中國城市規(guī)劃設計研究院編寫完成，正在征求其他相關部門意見，隨后將上報國務院。據(jù)了解，《項目規(guī)劃》將于今年年底前出臺。此后，《項目規(guī)劃》將與《指南（試行）》配套使用，共同助力我國城鎮(zhèn)供水設施改造。

保障實施是關鍵

無論是《指南（試行）》，還是《項目規(guī)劃》，有效的保障實施才是關鍵。

對于《指南（試行）》的實施保障，張金松認為首先在技術層面上，需要有相關配套的技術文件陸續(xù)出臺，使《指南（試行）》得到正確的解讀。張曉健也表示，需要加強相關的技術研究。

而《指南（試行）》“工程化”的過程則需要《項目規(guī)劃》提供有力的支撐。

同時，《指南（試行）》與《項目規(guī)劃》組合作用的發(fā)揮更需要政府責任的明確、配套資金的投入、以及監(jiān)測監(jiān)管能力的加強等等。（中國水網(wǎng)）

編輯：張倩