隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，以及環(huán)境服務(wù)業(yè)日漸趨于社會(huì)化，公眾對(duì)該行業(yè)的關(guān)注度日益升溫。從近來(lái)頻頻發(fā)生的供水安全事故，到最近漲聲不斷的水價(jià)之爭(zhēng)，甚至包括垃圾處理場(chǎng)（廠）氣味污染問(wèn)題，均引來(lái)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，從主流媒體到普通民眾，都將視角轉(zhuǎn)向了環(huán)境問(wèn)題的種種“爭(zhēng)端”。
在7月31日河南省洛陽(yáng)市舉行的水價(jià)聽(tīng)證會(huì)上，18人參與者中17人贊同水價(jià)上漲的結(jié)果遭到質(zhì)疑。無(wú)獨(dú)有偶，長(zhǎng)沙聽(tīng)證會(huì)26人參加1人反對(duì)，常州聽(tīng)證會(huì)19人參與1人反對(duì)，而在禪城舉辦的聽(tīng)證會(huì)上更是無(wú)一人反對(duì)。諸多地方的水價(jià)聽(tīng)證會(huì)出現(xiàn)了如此壓倒性“贊成”的現(xiàn)象。不禁引來(lái)了片片疑聲。語(yǔ)焉不詳?shù)膬r(jià)格成本，不盡人意的聽(tīng)證，消費(fèi)者雖然不是水價(jià)改革的專家，但是他們對(duì)此次資源價(jià)格改革的態(tài)度和理解，卻影響甚至決定著這一輪改革的成敗。公眾的參與已成為環(huán)境服務(wù)事業(yè)監(jiān)管的重要形式。
然而，怎樣才能引導(dǎo)公眾有效的參與呢？清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任、中國(guó)水網(wǎng)總編傅濤在接受中央電視臺(tái)《新聞周刊》采訪時(shí)談到，針對(duì)水價(jià)改革問(wèn)題，對(duì)于成本約束機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制要以適當(dāng)?shù)男问綄?duì)公眾公開(kāi)，讓公眾理性的參與，而非對(duì)其完全的屏蔽。
此外，針對(duì)資源價(jià)格改革，國(guó)家發(fā)改委要求：嚴(yán)格履行成本監(jiān)審和聽(tīng)證程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供水定價(jià)成本的審核，提高水價(jià)決策的透明度。由此可見(jiàn)，公眾的參與在當(dāng)前環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)下，已經(jīng)被歸結(jié)為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。
在新一輪的水價(jià)之爭(zhēng)中，公眾更多關(guān)注的是水價(jià)本身，而非供水質(zhì)量以及相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。為此，在中國(guó)水網(wǎng)、清華大學(xué)與搜狐網(wǎng)共同設(shè)立的“環(huán)境講壇”這一公共平臺(tái)上，主辦方請(qǐng)來(lái)行業(yè)專家，以科普的口吻，圍繞水價(jià)的問(wèn)題，同現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾進(jìn)行溝通與交流。
在聽(tīng)眾選擇方面，主辦方邀請(qǐng)的均為當(dāng)前社會(huì)的主流媒體，旨在通過(guò)媒體的有效宣傳，讓普通民眾對(duì)水價(jià)問(wèn)題有更深入且客觀的認(rèn)識(shí)。該講壇定期針對(duì)熱點(diǎn)的環(huán)境問(wèn)題，邀請(qǐng)專家對(duì)行業(yè)中已經(jīng)形成共識(shí)的觀點(diǎn)進(jìn)行解讀，從而做到與公眾的有序溝通。除上述提到的水價(jià)上漲問(wèn)題外，還涉及到為何環(huán)境服務(wù)行業(yè)要引入市場(chǎng)機(jī)制、為何不能采取壟斷經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
在日前舉辦的水業(yè)高級(jí)戰(zhàn)略沙龍上，就水價(jià)上漲的公眾參與問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：目前，公眾對(duì)水價(jià)的認(rèn)識(shí)依舊處于一個(gè)模糊的狀態(tài)。應(yīng)通過(guò)有效的途徑，滿足社會(huì)公眾的需求與平衡，加強(qiáng)引導(dǎo)公眾對(duì)水的深度認(rèn)識(shí)：水既是一種資源也是一種產(chǎn)品。此外，還需正確調(diào)和政府、消費(fèi)者與企業(yè)之間的關(guān)系，做到各方面的平衡。加強(qiáng)知識(shí)的普及，諸如對(duì)國(guó)外水價(jià)的結(jié)構(gòu)性認(rèn)識(shí)，水價(jià)高的原因究竟何在等。
總之，環(huán)境的問(wèn)題需要公眾的理解與參與，只有同公眾進(jìn)行主動(dòng)的、有效的溝通，才能使得環(huán)境服務(wù)行業(yè)不被社會(huì)誤解，不被扭曲，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。
編輯：姚森婧
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