構(gòu)筑水務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)水資源節(jié)約

時(shí)間：2008-10-15 16:48

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

　　中國(guó)水網(wǎng)編者按：地球上的水，盡管數(shù)量巨大，而能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。尤其是近年來(lái)，城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，水資源污染日益嚴(yán)重，使得水資源供需矛盾也在加深。如何促進(jìn)水資源的節(jié)約，北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)的吳季松教授提出，構(gòu)筑由經(jīng)營(yíng)性水庫(kù)、自來(lái)水廠、供水公司、排水公司、污水處理廠一個(gè)封閉的產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。以下內(nèi)容節(jié)選自吳季松教授所著《設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)科加強(qiáng)理論研究》一文。

　　水產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的理論與實(shí)踐

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上有三重意義的循環(huán)。第一重循環(huán)是企業(yè)層的循環(huán)。一個(gè)企業(yè)投入原料、制造產(chǎn)品、排出廢物和廢棄物再利用的企業(yè)生產(chǎn)循環(huán)，如圖一所示。

　　第二重循環(huán)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)層的循環(huán)，即生產(chǎn)者通過(guò)資本和技術(shù)把資源和勞動(dòng)變成產(chǎn)品，由消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，再由生產(chǎn)者進(jìn)行分解后又變成原料的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)，如圖二所示。

　　第三重循環(huán)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)與自然生態(tài)這三大系統(tǒng)中構(gòu)成的物質(zhì)流、能量流、信息流、技術(shù)流、資本流和人才流的大循環(huán)，如圖三所示。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)最為重要的是三重循環(huán)都要實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。作者依據(jù)所建立的新循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系，先后主持制定了黃河重新分水方案、《塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃》、《黑河流域近期治理規(guī)劃》、漓江水系生態(tài)水庫(kù)建設(shè)、《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》等一系列生態(tài)修復(fù)的方案和規(guī)劃，基本都保證了三大循環(huán)的良性運(yùn)行，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到了朱镕基總理、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。
　　以作者提倡的水產(chǎn)業(yè)為例，圖四闡述了如何將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想貫徹于實(shí)際生產(chǎn)之中，以延長(zhǎng)水產(chǎn)業(yè)鏈，組成生態(tài)共生體，達(dá)到經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的要求。
　　城市水產(chǎn)業(yè)可以由經(jīng)營(yíng)性水庫(kù)、自來(lái)水廠、供水公司、排水公司、污水處理廠構(gòu)成一個(gè)封閉的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)，與自然水循環(huán)相和諧。

如圖所示，水源公司（國(guó)有企業(yè)或?qū)嵭袊?yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入）向自來(lái)水公司出售原水，經(jīng)費(fèi)成為“有源之水”，可以用來(lái)涵養(yǎng)水源的水量、保護(hù)水源的水質(zhì)。自來(lái)水廠可以贏利改善設(shè)備，提高自來(lái)水的質(zhì)量。供水公司為提高輸水率必須修復(fù)舊漏的管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水。居民由于水價(jià)的上升和節(jié)水意識(shí)的提高而切實(shí)節(jié)水。排水公司由于要把收集的達(dá)標(biāo)排放的廢污水賣給污水處理廠而盡可能多地收集污水。而污水處理廠由于可以把處理后的再生水按質(zhì)論價(jià)地賣給中水用戶而盡可能多地、盡可能好地處理污水。中水公司一般可以用自來(lái)水價(jià)1/3以下的價(jià)格買到再生水賣給適宜的用戶，因此將盡量鋪設(shè)中水管網(wǎng)來(lái)擴(kuò)大營(yíng)業(yè)額，獲取利潤(rùn)。
　　這一構(gòu)成循環(huán)的水產(chǎn)業(yè)突出地顯示了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的好處：
       （1）首先是保證了缺水地區(qū)居民的自來(lái)水供應(yīng)，并提高了水質(zhì)，符合以人為本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，至于提價(jià)帶來(lái)的問(wèn)題可以隨著收入的提高和采取特殊補(bǔ)貼的辦法解決。
      （2）其次是節(jié)約了水資源，保證了水資源的可持續(xù)利用，減少了污水，提高了污水處理水平，給居民提供了更好的水環(huán)境。
      （3）最后是建成了水循環(huán)企業(yè)，使水經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了更多、更好的財(cái)富，同時(shí)安排了大量人員就業(yè)。
       目前，北京市和江蘇省蘇州市已經(jīng)建立作者倡導(dǎo)的循環(huán)水產(chǎn)業(yè)體系，正在運(yùn)行。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》可以兩地的水產(chǎn)業(yè)為實(shí)例和重點(diǎn)，深入研究出現(xiàn)的問(wèn)題，作為修訂和立法的依據(jù)，真正起到促進(jìn)作用。

編輯：肖瓊

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