10月17日，中國工商銀行根據(jù)國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)三部門發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》率先制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)的意見》，此舉意味著《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》（以下簡稱《意見》）正在得到落實(shí)，“綠色信貸”正式向我們走來。

　　增加獲取資金的成本

　　切斷污染企業(yè)資金鏈

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年上半年工業(yè)增加值增長18.5%，石化、化工、建材、鋼鐵、有色和電力等六大高耗能行業(yè)增加值更是增長20.1%，高于工業(yè)1.6個(gè)百分點(diǎn)。如何遏止這些高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張？

　　中國當(dāng)前的嚴(yán)峻環(huán)境形勢表明，少數(shù)專業(yè)部門的減排手段有限，必須與更多宏觀經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)合起來，進(jìn)行制度創(chuàng)新。該《意見》就是環(huán)?？偩帧⒅袊嗣胥y行、銀監(jiān)會(huì)首度聯(lián)手進(jìn)行的創(chuàng)新，意在通過綠色信貸增加這些行業(yè)的企業(yè)獲取資金的成本，切斷嚴(yán)重違法者的資金鏈。

　　據(jù)悉，環(huán)保總局還將聯(lián)合財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門，就綠色財(cái)稅、綠色保險(xiǎn)、綠色證券進(jìn)行政策研究與試驗(yàn)，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。

　　環(huán)保成貸款必要前提

　　合乎國際潮流和慣例

　　今后，企業(yè)貸款必須先過環(huán)保關(guān)，各商業(yè)銀行將推行綠色信貸把企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一，控制對(duì)污染企業(yè)的信貸。

　　根據(jù)《意見》，金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)環(huán)保部門通報(bào)情況，對(duì)未通過環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的新建項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得新增任何形式的授信支持；對(duì)于各級(jí)環(huán)保部門查處的超標(biāo)排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規(guī)定排污、未完成限期治理任務(wù)的已建項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格控制貸款。

　　國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳說，綠色信貸已經(jīng)是國際潮流和慣例。包括花旗、渣打、匯豐在內(nèi)的至少43家大型跨國銀行在貸款和項(xiàng)目資助中明確強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任；世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、美國和歐盟的進(jìn)出口銀行都已經(jīng)把環(huán)境因素納入貸款、投資和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。

　　完善信用信息數(shù)據(jù)庫

　　年底前檢查執(zhí)行情況

　　如何保證綠色信貸的貫徹落實(shí)？環(huán)保部門和金融監(jiān)管部門將建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)交換信息，并對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、追究違規(guī)者責(zé)任做出了明確規(guī)定。

　　各級(jí)環(huán)保部門要依法向金融部門提供企業(yè)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收情況、現(xiàn)有企業(yè)超標(biāo)排污、超總量排污等信息；人民銀行及各分支行要引導(dǎo)和督促商業(yè)銀行將環(huán)保信息納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成完整的環(huán)境信息系統(tǒng)；各級(jí)銀行監(jiān)管部門要對(duì)商業(yè)銀行因企業(yè)環(huán)境問題造成不良貸款情況開展調(diào)查摸底。

　　另外，今年年底前，在各地自查基礎(chǔ)上，環(huán)?？偩帧⒅袊嗣胥y行、銀監(jiān)會(huì)對(duì)各地貫徹執(zhí)行本《意見》的情況進(jìn)行檢查。

　　鏈接

　　環(huán)保部門應(yīng)向金融部門提供的信息

　　（一）受理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果；（二）污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單；（三）發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單；（四）拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；（五）掛牌督辦企業(yè)、限期治理企業(yè)、關(guān)停企業(yè)的名單；（六）環(huán)境友好企業(yè)名單；（七）企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)信息；（八）其他有必要通報(bào)金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)管信息。

　　（摘自《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》）

　　工行致力于“綠色信貸”銀行

　　中國工商銀行日前宣布，工行已將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信前提條件，建立了企業(yè)環(huán)保名單，對(duì)所有貸款項(xiàng)目和貸款企業(yè)實(shí)行環(huán)保“一票否決制”，同時(shí)對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、具有較高環(huán)保價(jià)值的企業(yè)和項(xiàng)目加大信貸支持和其他金融支持，致力于將工行打造成“綠色信貸”銀行。

　?。玻埃埃赌暌詠?，工行主動(dòng)從高污染行業(yè)中的一般性客戶和有潛在性風(fēng)險(xiǎn)的客戶退出貸款１６７億元。與此同時(shí)，近期工行在支持節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等環(huán)保型企業(yè)和項(xiàng)目方面發(fā)放了６００余億元貸款。

（據(jù)新華社電）

　　招行首“亮”綠色金融路線圖

　　招商銀行于10月11日正式宣布加入聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融行動(dòng)（ＵＮＥＰ　ＦＩ），并表示該行目前已制定了全方位的綠色金融行動(dòng)計(jì)劃，在國內(nèi)商業(yè)銀行中首“亮”綠色金融行動(dòng)路線圖。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，招行在水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源項(xiàng)目上的貸款投放達(dá)５４億元，較年初新增２６％。招行還投放１６億元貸款支持環(huán)保設(shè)備、污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等環(huán)保項(xiàng)目，較年初增加１８％。此外，投放１２６億元貸款支持包括重點(diǎn)工業(yè)、交通、建筑、電器及照明等節(jié)能減排項(xiàng)目。(記者 孫秀艷)

　　（據(jù)新華社電）

編輯：肖瓊