近日，環(huán)保總局公布了新修訂的《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿，在全國范圍內(nèi)公開征求意見。新排放標(biāo)準(zhǔn)將取代現(xiàn)行的國家排放標(biāo)準(zhǔn)《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544－2001）。
近年來，我國制漿造紙行業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模已居世界第二位，但人均產(chǎn)品消費(fèi)量仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平, 隨著國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事業(yè)的發(fā)展，制漿造紙行業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。由于生產(chǎn)集中度較低，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，原料結(jié)構(gòu)不合理，裝備水平落后等原因，制漿造紙行業(yè)成為排污大戶。制漿造紙行業(yè)的發(fā)展給環(huán)境造成了巨大的壓力，其COD和廢水排放量分別占全國工業(yè)總排放量的32%和17%，萬元產(chǎn)值COD排放負(fù)荷也高居各行業(yè)之首。治理制漿造紙行業(yè)的污染，提高其污染物排放控制水平，對(duì)于污染減排工作具有重要意義。
為落實(shí)國家對(duì)污染防治工作的各項(xiàng)要求，根據(jù)行業(yè)污染防治工作的需要，新排放標(biāo)準(zhǔn)草案對(duì)現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)體系和內(nèi)容都進(jìn)行了重大調(diào)整,其主要特點(diǎn)：一是大幅度降低了主要污染物的排放限值，有利于促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)進(jìn)步；二是進(jìn)一步完善了污染物排放控制指標(biāo)體系，增加了對(duì)營養(yǎng)物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物控制項(xiàng)目，有利于推進(jìn)防治湖泊富營養(yǎng)化和履行國際公約工作；三是取消了對(duì)非木漿工藝實(shí)行寬松限值和折算混合排放限值的做法，對(duì)新老污染源近期區(qū)別對(duì)待、限期統(tǒng)一要求，有利于在行業(yè)內(nèi)兌現(xiàn)環(huán)境成本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，淘汰落后工藝；四是規(guī)定了生產(chǎn)單位產(chǎn)品的基準(zhǔn)排水量指標(biāo)，可有力地制約稀釋排放行為；五是優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)，明確了監(jiān)督檢查要求，使標(biāo)準(zhǔn)更加便于實(shí)施，有利于降低管理成本；六是適應(yīng)污染減排“三大體系”建設(shè)要求，增加了污染源自動(dòng)監(jiān)控的規(guī)定；七是適應(yīng)環(huán)境敏感地區(qū)和主體功能區(qū)規(guī)劃工作需要，增設(shè)了嚴(yán)格的水污染物排放先進(jìn)控制技術(shù)限值。
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