為加強水資源的節(jié)約和保護,全面建設(shè)節(jié)水型社會,近日,江蘇省人民政府辦公廳以蘇政辦發(fā)[2007]56號文件出臺 了《關(guān)于加快節(jié)水型社會建設(shè)的意見》。《意見》分指導思想和建設(shè)目標、節(jié)水型社會建設(shè)的主要任務(wù)、節(jié)水型社會建設(shè)的保障體系和加強對節(jié)水型社會建設(shè)的組織領(lǐng)導等四章,共16條。
《意見》提出:到2010年,形成適合全省經(jīng)濟發(fā)展和水資源特點的節(jié)約用水管理制度和法規(guī)標準體系;建立有利于促進節(jié)約用水和水資源合理利用的水價形成機制;全面實施用水總量控制和定額管理制度,促進地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整;創(chuàng)建一批節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)(單位)、節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型城市,水資源利用效率明顯提高,全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值耗水量降低到250立方米/萬元以下,單位工業(yè)增加值耗水量降低到45立方米/萬元以下,水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到65%以上,水土流失面積占國土面積比例控制在2.5%,地下水超采面積比例控制在6%以下。
《意見》要求,認真抓好徐州、張家港、南京等3個國家級和無錫、南通、淮安等12個省級節(jié)水型社會建設(shè)試點,按期完成試點任務(wù);加大工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度,積極實施"八大行業(yè)節(jié)水行動"工程,力爭電力、化工等八大行業(yè)主要產(chǎn)品用水定額5年內(nèi)達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平,建成一批"零"排放示范企業(yè)和節(jié)水型工業(yè)園區(qū);逐步實施區(qū)域用水總量控制,選擇典型地區(qū)進行試點,制定區(qū)域用水總量節(jié)約獎勵和超總量補償辦法,以定額管理約束用水總量,促進用水效率和效益的提高。同時,授權(quán)水行政主管部門制定節(jié)水型社會載體建設(shè)標準,開展節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位(高校、賓館、飯店、醫(yī)院、機關(guān)等)、節(jié)水型家庭、節(jié)水型居民小區(qū)、節(jié)水型城市等載體創(chuàng)建活動,力爭到2010年,全省大型灌區(qū)全部建成節(jié)水型灌區(qū),50%的大型企業(yè)建成節(jié)水型企業(yè),90%以上的高校建成節(jié)水型高校,10個城市達到國家節(jié)水型城市標準,40%以上的設(shè)區(qū)市達到省級節(jié)水型城市標準,建成節(jié)水型社區(qū)100個。
《意見》同時明確,省政府建立節(jié)水型社會建設(shè)聯(lián)席會議制度,由分管省長召集,各相關(guān)部門參加,聯(lián)席會議辦公室與省節(jié)約用水辦公室合署辦公,負責全省節(jié)水型社會建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。加強節(jié)水型社會的制度建設(shè),完善水資源論證制度、建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施"三同時"制度和水資源消耗核算制度,建立健全節(jié)水型社會建設(shè)考核指標體系和監(jiān)測評價制度,出臺考核獎勵辦法,建立激勵機制,推動節(jié)水型社會建設(shè)工作深入開展。(江蘇省水利廳水資源處)
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