南充市位于川北干旱走廊，水源奇缺，農(nóng)村安全飲水建設(shè)難度極大，一些地方雖經(jīng)多年建設(shè)，卻難免"年年治水年年缺水"的尷尬。為把安全飲水工程建成群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程，南充市采取多種措施，強(qiáng)化技術(shù)保障，工程建一處成一處，農(nóng)村群眾飲水問題得到穩(wěn)定解決。

　　1、集中充電，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安全飲水工程分布廣，標(biāo)準(zhǔn)不一，類型各異，技術(shù)要求高。為統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)水平，全市自上而下層層召開會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。市委、市政府在蓬安縣召開現(xiàn)場會議，對全市安全飲水工作作出具體要求，提出"先急后緩，先重后輕，注重效益，建管并重"的工作原則；市水利局組織技術(shù)骨干在儀隴縣進(jìn)行現(xiàn)場"充電"，就安全飲水工作項(xiàng)目管理和技術(shù)規(guī)范等作出統(tǒng)一規(guī)定。各地也結(jié)合實(shí)際，組織相關(guān)人員到儀隴學(xué)習(xí)安全飲水建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，采取以會代訓(xùn)的形式，從工程水源選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高技術(shù)人員綜合素質(zhì)。一些縣、市、區(qū)還制定出《農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理實(shí)施辦法》，印發(fā)《施工技術(shù)要點(diǎn)》，確保了規(guī)劃有章可循，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　2、專群結(jié)合，精心選擇水源。南充地質(zhì)條件復(fù)雜，山高坡陡，溝谷縱橫，農(nóng)戶居住分散，飲水工程水源難以確定。南部縣一村民憑經(jīng)驗(yàn)選點(diǎn)，耗時(shí)兩個(gè)月，耗資5000多元，卻只打出了兩口干井，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。針對這種狀況，市水利局高度重視，要求采取"專群結(jié)合"的辦法，通過找水專家、土專家和當(dāng)?shù)厝罕?三方會診"，共同解決找水難問題。工作中，各地先由群眾提供本地的歷史資料和人文地理狀況，專家們提出提出初步意見，再交群眾充分討論，專家反復(fù)推敲，多方論證，確保定點(diǎn)準(zhǔn)確。在南部縣，找水專家既堅(jiān)持合理布局，又充分尊重群眾的意愿，看井找水十拿九穩(wěn)，所規(guī)劃的工程定點(diǎn)精準(zhǔn)，所挖掘的水井儲量豐富，水質(zhì)也有保障，群眾不再擔(dān)心費(fèi)時(shí)費(fèi)力而一無所獲，當(dāng)?shù)卦欢瘸霈F(xiàn)群眾爭搶找水專家的場面，極大地推動(dòng)了安全飲水建設(shè)順利開展。

　　3、推行優(yōu)選，材料設(shè)備嚴(yán)把關(guān)。安全飲水工程的材料和設(shè)備好壞，直接關(guān)系著供水質(zhì)量，對維護(hù)群眾生命健康有著重要影響。長期以來，農(nóng)村安全用水意識淡薄，一些地方大量使用含氯等有毒有害管材。為解決這一問題，全市按照市場準(zhǔn)入原則，從管材、機(jī)電設(shè)備入手，實(shí)行政府集中采購，防止再生塑管和有毒管材進(jìn)入安全飲水工程。銷售商對材料實(shí)行配送或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)銷售，一些地方還與銷售商一道組織培訓(xùn)安裝技術(shù)，方便群眾購買和使用。為確保材料和設(shè)備質(zhì)量，各地工商、質(zhì)監(jiān)部門還按照管理權(quán)限對建材銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理，對材料質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處，立即整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已通過集中采購，累計(jì)采購各類管材5800km。

　　4、巡回監(jiān)理，強(qiáng)化指導(dǎo)保質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程量大面寬，分布廣泛，為確保質(zhì)量，全市采取巡回監(jiān)理、層層監(jiān)督的辦法，有效杜絕了"豆腐渣"工程和"半拉子"工程出現(xiàn)。一是實(shí)行巡回監(jiān)理。市、縣、鄉(xiāng)三級建立了巡回質(zhì)量監(jiān)督體系，市、縣水利部門堅(jiān)持不定期到各地監(jiān)督指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利干部每3天-5天到現(xiàn)場巡回指導(dǎo)一次。二是建立技術(shù)負(fù)責(zé)制。在業(yè)務(wù)部門，實(shí)行技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)包片責(zé)任制，劃定工作責(zé)任區(qū)域，與工程技術(shù)人員簽定技術(shù)責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人頭，做到建設(shè)進(jìn)度有人促，質(zhì)量有人管。三是基層干部跟班作業(yè)。通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場參觀，發(fā)放技術(shù)資料，增強(qiáng)基層干部的服務(wù)水平。工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部長期蹲點(diǎn)作業(yè)，逐處跟蹤指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，迅速處理。對不能處理的，及時(shí)反映，尋求解決辦法，確保工程質(zhì)量與施工安全。

　　5、注重水質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)測保安全。水質(zhì)安全是安全飲水工作的根本保證。為提高群眾用水安全意識，確保用上安全水、放心水，全市各地出臺專門辦法，加強(qiáng)對水源和水質(zhì)的保護(hù)。一是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。建立水質(zhì)監(jiān)測制度，在建設(shè)前，先化驗(yàn)水源，再建工程；在使用期間，每年對水源水質(zhì)和生活用水水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，保證用水安全。二是劃定保護(hù)范圍。根據(jù)工程大小，水源區(qū)保護(hù)半徑為10－50米，保護(hù)區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)志，不準(zhǔn)種莊稼和放牛放羊，防止水源污染。三是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)栽植花草，在保護(hù)區(qū)外大量植樹，挖溝開渠，疏理水系，防止污水流入保護(hù)區(qū)，既涵養(yǎng)了水源，也保護(hù)了水質(zhì)，出現(xiàn)了一處飲水工程帶動(dòng)一片新農(nóng)村建設(shè)的局面，農(nóng)村居住環(huán)境大為改觀。

編輯：全新麗