全國(guó)污水和垃圾處理：交流經(jīng)驗(yàn) 集思廣益

時(shí)間：2006-12-30 12:56

　　建設(shè)部與環(huán)保總局于2006年12月29日在北京聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)污水和垃圾處理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)旨在貫徹各地在污水和垃圾處理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成效，提高全國(guó)的污染治理水平。上午建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興、國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)吳曉青分別發(fā)表重要講話(huà)。下午，全國(guó)各地建設(shè)和環(huán)保部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了分組座談。

　　各省會(huì)城市和計(jì)劃單列市建設(shè)和環(huán)保部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人就各城市的污水和垃圾處理情況進(jìn)行了座談，座談會(huì)由建設(shè)部科技司綜合處處長(zhǎng)倪江波主持。座談中，來(lái)自各省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了在污水和垃圾處理的技術(shù)工藝、經(jīng)營(yíng)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和成效，并就管理和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論。

　　交流經(jīng)驗(yàn)互相借鑒

　　談到經(jīng)驗(yàn)，各位負(fù)責(zé)人都深有感觸。廣州市建設(shè)委員會(huì)副總工程師馮明謙首先介紹了廣州市污水處理和垃圾處理的投融資體制、環(huán)保監(jiān)管和管理經(jīng)驗(yàn)。廣州市根據(jù)河道眾多的特點(diǎn)，采取政府主導(dǎo)的政策，對(duì)污水和垃圾處理給予強(qiáng)有力的投資保障，在污水處理方面重點(diǎn)投資管網(wǎng)建設(shè)，目前廣州市的污水處理率已到達(dá)70％以上，同時(shí)政府還投資建設(shè)了新豐和李坑兩座大型的垃圾處理廠(chǎng)，由環(huán)保部門(mén)對(duì)污水和垃圾處理情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　武漢市則充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)重視、資金保障、特許經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管督辦四方面的優(yōu)勢(shì)，近幾年在污水和垃圾處理方面可以說(shuō)是突飛猛進(jìn)，取得了良好的成效，今年的污水處理率已經(jīng)達(dá)到了71.1％。

　　大連市的負(fù)責(zé)人介紹了污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)征收的經(jīng)驗(yàn)，目前大連市采取氣、電、水、垃圾捆綁收費(fèi)的政策，這樣不僅降低了人力和物力消耗，同時(shí)也大大提高了污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的收繳率。其它兄弟城市的負(fù)責(zé)人紛紛表示大連市的這一經(jīng)驗(yàn)十分值得借鑒。

　　各抒己見(jiàn)提出問(wèn)題

　　在座談中，代表們也都提出了目前全國(guó)和各城市的污水和垃圾處理中存在的諸多問(wèn)題和一些不正確的認(rèn)識(shí)。

　　合肥市污水管理處處長(zhǎng)李勝海指出目前對(duì)污水和垃圾處理廠(chǎng)的定位不正確，污水和垃圾處理廠(chǎng)不是產(chǎn)生污染的地方，而是消解污染的場(chǎng)所。另外，環(huán)保局對(duì)于污水處理廠(chǎng)的監(jiān)管不能只監(jiān)測(cè)出水指標(biāo)，要同時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)水和出水的各項(xiàng)指標(biāo)，用消解率來(lái)考核污水處理情況。

　　污水和垃圾處理費(fèi)較低、征收困難也是一個(gè)普遍的問(wèn)題，尤其是西部地區(qū)的城市，僅僅依靠征收的處理費(fèi)用很難維持污水和垃圾處理設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)。有的城市雖然收費(fèi)和收繳率都較高，但是征收的處理費(fèi)被挪用到其它的城市建設(shè)中，不能做到專(zhuān)款專(zhuān)用。李勝海指出，污水和垃圾處理費(fèi)應(yīng)在滿(mǎn)足設(shè)施正常運(yùn)行的前提下，償還建設(shè)貸款。

　　此外，管理體制的錯(cuò)位、缺位和不到位，污水處理管網(wǎng)的數(shù)字化系統(tǒng)管理，污泥處置的方向引導(dǎo)，科技創(chuàng)新等問(wèn)題也都是目前我國(guó)污水和垃圾處理行業(yè)面臨的主要問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，代表們都闡述了各自的想法和建議。

（中國(guó)水網(wǎng) 王彩霞）

編輯：王彩霞

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